Berlin opet pritiska Zagreb zbog Srbije?

Njemačka će nastaviti da jasno zastupa stav da bilateralne teme ne treba rješavati blokadama pristupnih pregovora, piše u internoj depeši Ministarstva spoljnih poslova u koju DW ima uvid. Šta to zapravo znači?

Hrvatska nije bila usamljena u blokadi srpskih pregovora sa Briselom, pošto pred međuvladinu konferenciju u utorak (13.12.) do samog kraja nije pribavljena ni saglasnost Bugarske za otvaranje poglavlja 26 koje se tiče obrazovanja i kulture. To proizilazi iz protokola sastanaka Radne grupe za proširenje EU, u kojoj predstavnike imaju svaka članica i Evropska komisija.

Protokoli u koje DW ima uvid pokazuju da je Hrvatska – nakon niza prigovora, dodatnih objašnjenja i novih zamjerki – dan pred termin za otvaranje poglavlja, Srbiji prebacila i to što nema Strategiju kulturne politike. Nacrt te strategije u Beogradu je najavljen za iduću godinu, no Evropska komisija smatra da strategija prevazilazi obaveze prema EU, to jest da je to isključivo stvar Srbije.

Iako je i Bugarska blokirala poglavlje, nema dileme da je glavni kočničar ponovo bio Zagreb. U internoj depeši njemačkog Ministarstva spoljnih poslova nakon otvaranja poglavlja 5 i 25, ocijenjeno je da je upravo hrvatska blokada bila neprelazna prepreka za poglavlje 26:

„Slovačka kao predsjedavajuća, Evropska komisija i Evropska diplomatska služba su se sve vrijeme na najvišem nivou zalagale da omoguće otvaranje poglavlja 26 još u ovom polugođu. Pri tome je razmatrano odlaganje pristupne konferencije ili organizovanje dodatne konferencije za poglavlje 26 u predbožićnoj nedjelji. Iz bilateralnih razgovora je, međutim, proizašlo da ni predsjedavajuća zemlja, ni Evropska diplomatska služba, ni Evropska komisija ne vide realnu mogućnost da se hrvatska saglasnost pribavi još u ovoj godini“, stoji u toj povjerljivoj depeši.

Nezadovoljstvo u Berlinu

U istom dopisu se ponavlja da Njemačka i nadalje mora da pokazuje „jasan stav“ da se pristupni proces zasniva na unapred zadatim kriterijumima i da u njega ne smiju biti umetana pitanja koja nemaju veze sa materijom, niti bilateralna pitanja. Berlin bi, piše, za takve principe trebalo da se zalaže u Evropskom savjetu i u bilateralnim kontaktima.

Ova runda, doduše, nije završena kako su se u Njemačkoj nadali. Premijerna posjeta novog šefa hrvatske vlade Andreja Plenkovića kancelarki Angeli Merkel u ponedjeljak (naslovna fotografija) prerasla je u velike i lijepe riječi o saradnji dvije zemlje, sve dok neko od novinara nije postavio pitanje o Srbiji. Dok je Plenković rekao da pristupne pregovore Srbije vidi kao „prigodu“ da se zatvore otvorena pitanja iz „vremena velikosrpske Miloševićeve agresije na Hrvatsku“, Merkelova je ponovila da bilateralna pitanja treba rješavati bilateralno.

Sve djeluje kao deža vi iz prve polovine ove godine, kada je Hrvatska na sličan način blokirala poglavlja 23 i 24. U aprilu se predsjednik Odbora za evropske poslove njemačkog Bundestaga Gunter Krihbaum u intervjuu za DW usprotivio „zloupotrebi" EU za rješavanje bilateralnih sporova sa Srbijom. „Podsjećam da je Hrvatska bila u sličnoj situaciji u odnosu na Sloveniju kada je sporan bio protok granice u Piranskom zalivu. I tada smo uticali na Sloveniju da odustane od blokade“, rekao je tada Krihbaum.

On je podsetio kako funkcioniše EU i šta čeka Zagreb ukoliko ne popusti: „I Hrvatskoj treba Evropska unija i trebaju joj partneri iz EU, i Hrvatska će imati ciljeve koje želi da ostvari. Inače će Hrvatska brzo uvidjeti da se ni njenim idejama i projektima neće izlaziti u susret. Jer u Evropskoj uniji važi pravilo da se uzima i daje.“

Kako je nakon toga DW saznao u Berlinu, hrvatskom blokadom nezadovoljne su sve njemačke parlamentarne partije, dakle, osim vladajuće koalicije demohrišćana i socijaldemokrata, i Levica i Zeleni. Čak je tadašnji ministar spoljnih poslova Miro Kovač pozvan u Berlin da odboru Bundestaga pojasni razloge blokade srpskih pregovora. Hrvatska je naposlijetku popustila i poglavlja su otvorena u julu.

Popuštanje?

Istini za volju, ni daleko moćnije članice Evropske unije od Hrvatske ne mjere srpski napredak ka EU isključivo prema ostvarenim tehničkim uslovima. Upravo se Njemačka zalaže za povezivanje napretka u dijalogu sa Kosovom sa svim poglavljima – tako je Berlin dao zeleno svjetlo za otvaranje novih poglavlja samo jer je Srbija uputila Međunarodnoj uiji za telekomunkacije pismo kojim pristaje na pozivni broj za Kosovo. Napredak dijaloga Beograda i Prištine je „odlučujuć za otvaranje novih poglavlja“, rekao je otvoreno u intervjuu za DW i demohrišćanin Dejvid Mekalister, izvjestilac Evropskog parlamenta za Srbiju.

No nije tajna da su neke članice EU jednakije od drugih, i to je uglavnom direktno srazmerno sumi novca koju uplaćuju u briselsku kasu. Hrvatska je tu pri dnu pa se, po svemu sudeći, s njenom blokadom može očekivati sličan razvoj kao prošli put. Malo zatezanja, novinski stupci puni „hladnog rata“ Zagreba i Beograda, a zatim će i vlada Andreja Plenkovića popustiti baš kao i prethodna.

( Deutsche Welle )