USSCG: Dupli nameti za građane na ivici egzistencije

Iz Unije slobodnih Sindikata Crne Gore (USSCG) najavili su da će podnijeti inicijativu za ispitivanje ustavnosti Zakona o komunalnim djelatnostima, a u skladu sa kojim Glavni grad namjerava da od prvog januara uvede da građani i drugi vlasnici nekretnina i pomoćnih objekata plaćaju komunalnu naknadu.

Najavili su da će i odbornicima u Skupštini Glavnog grada dostaviti primjedbe na nacrt Odluke o komunalnoj naknadi, a kako je istakao član Socijalnog savjeta Glavnog grada ispred USSCG Slobodan Savović uvođenje komunalne naknade će biti pokušaj duplog oporezivanja građana.

“Ovdje je na djelu bahato ponašanje lokalne vlasti, neodgovorno. Krovni Zakon o komunalnim djelatnostima usvojen je u avgustu mjesecu u Skupštini Crne Gore, kada je uveliko sezona odmora i prošao je nezapaženo. Većina nije ni znala da se to desilo”, istakao je Savović.

Savović je kazao da je neodrživo i kontradiktorno rješenje iz člana tri nacrta Odluke, koje najprije propisuje da naknadu plaćaju vlasnici, da bi u stavu 4 istog člana bilo predviđeno da tu obavezu imaju korisnici, jer je jasno da Glavni grad u velikom broju slučajeva neće moći da prepozna vlasnika.

“Ovo izaziva opravdanu sumnju da će biti povlašćenih vlasnika objekata, koji će izbjeći novčanu obavezu, kao što je to slučaj kod plaćanja poreza na nepokretnosti. Veliki broj prodatih stanova i drugih objekata i dalje se vode da su u izgradnji, pa ne podležu ovim obavezama”, kazao je Savović.

On je istakao da se narušava princip pravičnosti i socijalne odgovornosti, jer će namet naknade plaćati krajnji korisnici-podstanari, koji se nalaze u nekoj od socijalnih kategorija.

Gradski sekretar za finansije Miomir Jakšić nedavno je kazao, da se komunalna naknada neće naplaćivati za stanove za tržište, odnosno za nekretnine koje nemaju upisanog vlasnika.

Odbornici Skupštine Glavnog grada 22. decembra će raspravljati i odlučiti da li će usvojiti Nacrt Odluke o komunalnoj naknadi, a velike zamjerke imali su i pojedini odbornici Demokratske partije socijalista. I odbornici Demokrata nedavno su najavili da će podnijeti inicijativu za ocjenu ustavnosti Zakona o komunalnim djelatnostima.

Ukoliko ga usvoje građanima će od prvog januara biti uvedena komunalnu naknada, a kolika će biti zavisiće od površine stana ili poslovnog prostora, kao i od zone, odnosno dijela Podgorice u kojem se nekretnina nalazi.

Tako bi za stan od 60 kvadrata u centru grada, mjesečno trebalo za komunalnu naknadu izdvojiti dva i po eura, odnosno trideset godišnje.

Komunalna naknada plaćaće se i za poslovne hale za proizvodne i prerađivačke namjene, garažne prostore, pomoćne i montažne objekte privremenog karaktera.

Prema podacima MONSTAT-a iz popisa stanovništva 2011. u Podgorici je bilo 72.959 stanova.

“To će biti dupli nameti, neshvatljivo je da se novi nameti građanima, od kojih je većina na ivici egzistencije, uvode od prvog januara iduće godine, a da se zakon o komunalnim djelatnostima na osnovu kojeg se ovanaknda uvodi, primjenjuje od 17. februara 2018. godine. Jasno je da se svi problemi deficita budžeta godinama unazad rješavaju na teret građana”, istakla je član Socijalnog savjeta Glavnog grada ispred USSCG Sandra Obradović.

Ona je istakla da ostavljeni rok za davanje komentara i sugestija na nacrt Odluke o komunalnoj naknadi, neprihvatljivo kratak, a sama sjednica Socijalnog savjeta Glavnog grada posvećena tom pitanju zakazana je i održana nakon javne rasprave.

“Neshvatljivo je da je nacrt Odluke dostavljen odbornicima i nevladinom sektoru, ali ne i socijalnim partnerima. Ovakva praksa još jedan je dokaz da su socijalni partneri samo dekor u postupku donošenja krucijalnih akata koji utiču na ekonomsko-socijalni položaj građana. Neprihvatljivo je da se izvještaj o sprovedenoj javnoj raspravi sa primjedbama, sugestijama i predlozima učesnika ne dostavlja socijalnim partnerima”, istakla je Obradović.

Grad će imati pet zona

Prema nacrtu Odluke visina komunalne naknade određuje se na osnovu cijene komunalne naknade po metru kvadratnom, koja se množi sa koeficijentom zone i namjene.

"Cijena komunalne naknade je ista za sve obveznike i iznosi 0,032 eura po metru kvadratnom", piše u dokumentu. Navedeno je da grad ima pet zona , prvu “A” za koju je koeficijent 1,3, zatim prvu sa koeficijentom 1,2. Za drugu zonu je koeficijent 1,10, za treću je jedan, četvrtu 0,80, a za petu je 0,70.

"Za stambeni prostor koeficijent namjene iznosi jedan, poslovni prostor 1,3, poslovne hale za proizvodne i prerađivačke namjene 0,70, garaže 0,50, pomoćne objekte 0,40, montažne privremenog karaktera 0,90", istaknuto je u Odluci. Komunalnu naknadu plaćaju vlasnici stambenog i poslovnog prostora, garaže, pomoćnog i montažnog objekta.

Kako je naznačeno, ne plaća se na nepokretnosti u državnoj svojini, osim ako su izdati u cilju obavljanja djelatnosti radi sticanja dobiti.

"Za uspostavljanje evidencije koriste se podaci koje vode organi lokalne uprave nadležni za utvrđivanje drugih lokalnih javnih prihoda...", objašnjeno je u dokumentu. U pogledu načina utvrđivanja komunalne naknade, obračunavanja, rokova, žalbe, prinudne naplate i drugih pitanja koja nijesu regulisana Odlukom, primjenjuju se odredbe zakona kojim je uređen poreski postupak.

( Borko Ždero )