IA: Ovo je dokaz za zloupotrebe pri zapošljavanju u državnoj upravi
“Među najčešćim greškama je i neopravdano favorizovanje kandidata koji su već radili u državnom organu, bez utemeljenja u Zakonu, koji se opredijelio za otvoreni sistem radnog mjesta, gdje se popuna svakog mjesta vrši raspisivanjem konkursa ili oglasa, a ne jednostavnim napredovanjem službenika i namještenika, što je glavna odlika tzv. karijernog sistema"
Zloupotrebe u primjeni diskrecionog prava starješina državne uprave da ne izaberu najbolje kandidate, ilustrije prijava kandidatkinje koja je konkurisala za posao u Državnom arhivu i bila prvorangirana, ali umjesto koje je zaposlen trećerangirani, kazali su iz Instituta alternativa.
Institut alternativa je, u okviru projekta "Državna uprava u Crnoj Gori: Jednaka za sve", koji finansira Ambasada SAD u Podgorici, krajem aprila pokrenuo interaktivnu internet stranicu mojauprava.me.
“Prijava, kojom se ilustruje neutemeljena odluka starješine da ne izabere nabolje ocijenjenu kandidatkinju na radno mjesto u Državnom arhivu, u okviru sajta "Moja uprava", potvrđuje dosadašnje nalaze Instituta “, kaže se u saopštenju te organizacije.
Prva prijava, koja je stigla na sajt,odnosi se na zapošljavanje u Državnom arhivu Crne Gore.
Kandidatkinja za posao u tom organu smatra da je direktor prekršio Zakon o državnim službenicima i namještenicima (ZDSiN), time što je nije izabrao za radnu mjesto samostalne savjetnice III, iako je bila prvorangirana tokom provjere sposobnosti.
Kako je pojašnjeno, provjeru sprovodi posebno formirana komisija, a sastoji se u provjeri teorijskih i praktičnih znanja i posebnih vještina kandidata.
“Umjesto nje, koja je bila najbolje ocijenjena, na radno mjesto za koje su tražena dva izvršioca, izabrani su kandidati koji su zauzeli drugo i treće mjesto na rang listi. Time se direktor Državnog arhiva "oglušio" o obavezu da izabere prvorangiranu kandidatkinju, koja je propisana ZDSiN-om”, saopšteno je iz Instituta alternative.
On, dodaje se, nije pružio posebno obrazloženje, koje je dužan da navede u odluci ukoliko napravi izuzetak od ovog pravila.
Kandidatkinja se zbog toga obratila Komisiji za žalbe, tijelu koje se, između ostalog, bavi zaštitom prava učesnika u postupcima zapošljavanja u državnim organima.
Komisija je jednom naložila poništavanje odluke starješine organa, ali je nakon ponovljenog odlučivanja, i nove žalbe, utvrdila da su razlozi za izbor drugih kandidata prihvatljivi.
"Rješavajući po mojoj ponovnoj žalbi, Komisija je odbija navodeći, između ostalog, da su za njih „prihvatljivi razlozi“ da je trećerangirani kandidat obavljao pripravnički staž u Državnom arhivu. Ukoliko je presudan i jedini razlog za izbor kandidata njegov pripravnički staž, raspisivanje javnog oglasa je obična farsa, jer su svi ostali kandidati unaprijed u neravnopravnom položaju, bez obzira na mnogo bolje rezultate", piše u prijavi.
Iz Instituta su kazali da taj slučaj, za koji im je poslata i kompletna dokumentacija, potvrđuje nalaze monitoringa zapošljavanja i napredovanja, koji ta organizacija sprovodi od januara 2013. godine.
Njihovi nalazi ukazuju na zloupotrebe u primjeni diskrecionog prava starješina da ne izaberu najbolje kandidate, jer se, naveli su, to pravo nerijetko primjenjuje bez posebnog obrazloženja ili uz "obrazloženja sa greškom".
“Među najčešćim greškama je i neopravdano favorizovanje kandidata koji su već radili u državnom organu, bez utemeljenja u Zakonu, koji se opredijelio za otvoreni sistem radnog mjesta, gdje se popuna svakog mjesta vrši raspisivanjem konkursa ili oglasa, a ne jednostavnim napredovanjem službenika i namještenika, što je glavna odlika tzv. karijernog sistema”, kazali su iz Instituta.
( Mina )