Opozicija: Zakonom o autoputu se odričemo suvereniteta

Članovi skupštinskog Zakonodavnog odbora iz vladajuće koalicije ocijenili su da je Predlog zakona o autoputu Bar–Boljare u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, dok su predstavnici opozicije upozorili da se usvajanjem tog propisa država odriče suvereniteta. Poslanik Pozitivne Crne Gore, Srđan Perić, kazao je da se predloženim zakonskim rješenjem država odriče suvereniteta nad svom imovinom, izuzev diplomatske i vojne, u slučaju nevraćanja kredita za autoput. „Nijesmo protiv autoputa, ali nijesmo spremni ni da po bilo koju cijenu zalažemo suverenitet države, mimo Ustava“, rekao je Perić na sjednici Zakonodavnog odbora. Poslanik Demokratskog fronta (DF), Emilo Labudović, kazao je da su nosioci suvereniteta u Crnoj Gori njeni građani i da niko nema pravo da se u njihovo ime odriče suvereniteta nad bilo čim. „Ovo je kapitulacija, koju potpisujemo na neodređeni broj godina, jer ne znamo kada će se ova ujdurma od autoputa otplatiti i kada ćemo povratiti suverenitet od kineskih kompanija, koje bi trebalo da ga realizuju“, poručio je Labudović. On je dodao da je gradnja autoputa „kamen o vratu“ građanima, koje Vlada uvlači u „nešto što je avantura“. Labudović je saopštio da se predloženim zakonom tretira konkretan projekat, a ne autoput kao ideja, dok je njegov partijski kolega, Vladislav Bojović, upozorio da je vladajuća koalicija spremna da suverenitet stavi kao monetu za prebijanje i potkusurivanje dugova. „Ovo je rizičan projekat sa stanovišta održivosti javnih finansija. Nemamo povjerenja u vlast i njene dobre namjere za ostvarenje javnog interesa“, kazao je Bojović i pitao da li će Skupština eventualnim usvajanjem predloženog zakona legalizovati „pranje novca“, koje će se, kako tvrdi, desiti u projektu gradnje autoputa. Predstavnik Ministarstva saobraćaja, Jovanka Babić, saopštila je da u Predlogu zakona nigdje ne piše da se država odriče suvereniteta, već imuniteta za moguće vođenje arbitražnih postupaka. „Nema odricanja suvereniteta. Država ima imunitet po osnovu vođenja arbitražnih sudskih sporova. Ona se odriče imuniteta nad suverenitetom u slučaju eventualnog arbitražnog spora“, objasnila je Babić. Vlada je u julu prošle godine prihvatila ponudu Kineske kompanije za telekomunikacije i infrastrukturu (CCCC) i njene kćerke firme China Road and Bridge Corporation (CRBC) za izgradnju prve dionice autoputa Bar-Boljare od Smokovca do Mateševa. Te kompanije su ponudile da prioritetnu dionicu autoputa od Smokovca do Mateševa izgrade za 809,58 miliona eura. Krajem oktobra je crnogorska Vlada potpisala sa kineskom Exim bankom ugovor o kreditu od oko 687 miliona EUR za gradnju dionice autoputa od Smokovca do Mateševa, koji je u septembru odobren. To je 85 odsto neophodnog iznosa, a preostalih 120 miliona, od ukupno 809,58 miliona eura, obezbijediće država. Poslanik Socijalističke narodne partije (SNP), Velizar Kaluđerović, smatra da su brojna rješenja iz Predloga zakona o autoputu Bar–Boljare nedorečena, zbog čega mogu biti zloupotrijebljena. „Početak gradnje autoputa ozvaničen je prije pet godina, a danas se traži usvajanje zakona o autoputu“, podsjetio je Kaluđerović. On je upozorio da su predloženim zakonskim rješenjem predviđene brojne olakšice za kineske kompanije koje budu angažovane na izgradnji dionice od Smokovca do Mateševa, u vidu oslobađanja plaćanja poreza, doprinosa i carina. Direktor Poreske uprave (PU), Milan Lakićević, kazao je da je i u regionu bilo sličnih primjera oslobađanja od plaćanja poreza i doprinosa i da se na taj način ne narušava ustavnost Crne Gore. On je naveo da predloženim zakonskim tekstom nijesu kineske kompanije oslobođene plaćanja PDV-a, već da je smanjena cijena autoputa, kako bi se izbjeglo da te firme traže povraćaj PDV-a. Lakićević je naveo da su Kinezi oslobođeni plaćanja poreza i doprinosa na lična primanja i poreza na zarade na osnovu ranije potpisanog Sporazuma o dvostrukom oporezivanju, dok je porez na dobit teško kvantifikovati. Predstavnik Mreže za afirmaciju nevladinog sektora (MANS), Ines Mrdović, najavila je da će ta nevladina organizacija, u slučaju usvajanja predloženog zakona, inicirati njegovo obaranje pred Ustavnim sudom. „To je neustavan zakon, protivan ekonomskim interesima crnogorskih građana i budućih generacija. Predloženim zakonom se narušava princip jednakosti, jer se država unaprijed odriče prihoda od poreza i doprinosa u korist kineskih kompanija“, kazala je Mrdović. Ona je pozvala predstavnike Vlade da objave sve relevantne dokumente u vezi sa realizacijom projekta autoputa, jer se ni danas ne zna da li će on biti ekonomski isplativ. Ministar saobraćaja i pomorstva, Ivan Brajović, saopštio je da su predloženom tekstu zakona prethodile dvogodišnje aktivnosti na pripremi najvažnijeg infrastrukturnog projekta u Crnoj Gori. „Predlog zakona, koji je uradilo Ministarstvo, potpuno je usklađen sa Ustavom“, rekao je Brajović i dodao da je to najvažniji infrastrukturni projekat u zemlji i da su se ranije često mogle čuti kritike da je Crna Gora jedina zemlja bez autoputa. On je dodao da postojni idejni projekat autoputa, na osnovu kojeg su i vođeni pregovori sa kineskim partnerima, kao i da sud u Kini nije nadležan za projekat, već sud u Švajcarskoj. „Arbitraža u Kini se odnosi na ugovor o finansiranju“, rekao je Brajović. On je objasnio da bi usvajanjem predloženog zakonskog rješenja prestao da važi Zakon o koncesijama za autoput Bar–Boljare, koji je usvojen kada se mislilo da će taj projekat realizovati hrvatski Konstruktor.

( MINA business )