CDT: Institucije nedovoljno posvećene uključivanju građana u proces odlučivanja
Monitoring CDT-a pokazao da je Uredba o postupku i načinu sprovođenja javnih rasprava poštovana selektivno
Građani nijesu dovoljno aktivni i uključeni u proces donošenja odluka, iako su se posljednjih godina desile pozitivne promjene u toj oblasti, poručio je izvršni direktor Centra za demokratsku tranziciju (CDT), Dragan Koprivica.
Na mrežama nema informacija za građane >>>
U Podgorici se održava konferencija CDT-a Građani i institucije-mogućnosti komunikacije, koja je završni događaj projekta "Konsultuj građane" koji CDT realizuje uz podršku Ambasade Sjedinjenih Američkih Država (SAD) u Crnoj Gori i koji u fokusu ima javne rasprave kao način za uključivanje građana u donošenje odluka.
"Posljednjih godina desile su se pozitivne promjene u ovoj oblasti, ali je situacija daleko od one koju želimo: građanke i građani nijesu dovoljno aktivni i uključeni u proces donošenja odluka", kazao je Koprivica.
Prema njegovim riječima, institucije nijesu dovoljno posvećene tom procesu i u tom dijelu je monitoring CDT-a pokazao da je Uredba o postupku i načinu sprovođenja javnih rasprava poštovana selektivno.
"Dio ministarstava nije ispoštovao obaveze iz uredbe, nije ažurno objavljivan spisak zakona o kojima će se raspravljati, nijesu sprovodile konsultacije, nijesu objavljivale potpune i cjelovite izvještaje", kazao je Koprivica.
Institucije nijesu posvetile dovoljno napora da komuniciraju sa građanima o ponuđenim zakonskim rješenjima
Kako je naveo, institucije nijesu posvetile dovoljno napora da komuniciraju sa građanima o ponuđenim zakonskim rješenjima, a sa ciljem da se predlozi zakona na vrijeme objasne i da usvoje mišljenja građana koji poznaju tu materiju.
"S druge strane, građani nijesu dovoljno aktivni i nijesu, u dovoljnoj mjeri, razumjela mogućnost za stvarne promjene. Živjeli su 50 godina u sistemu u kome se građanski aktivizam ispoljavao na potpuno različit način a tranzicija društava nije donijela i potpunu tranziciju svijesti i uloge građana u procesu donošenja odluka", kazao je on.
Lazović: Idealno bi bilo da svi građani mogu da učestvuju u procesu donošenja odluka
Potpredsjednik Vlade Vujica Lazović rekao je da je ovo izuzetno značajna tema za sve građane.
"Jasno je da komunikacija građana sa institucija predstavlja osnov demokratije. ICT nudi neslućeni resurs za to. Idealna demokratija je ako bi svi građani mogli da učestvuju u procesu donošenja odluka", rekao je Lazović.
Prema njegovim riječima, važno je pitanje nivoa informatičke pismenosti.
On smatra da je tu napravljen iskorak. “Kroz osnovno, srednje i visoko obrazovanje smo imali različite forme informatičkog opismenjavanja i generacije koje dolaze su informatički pismenije”.
"Kada je u pitanju informatičko opismenjavanje u javnom sektoru i to je trebalo standardizovati. Organizovali smo obuke i dodjelili seritfikate, u saradnji MIDT-a i Ministarstva prosvjete. Za standardizovan paket usluga u IT sektoru potrebna je kompatibilnost sistema", poručio je Lazović.
Govoreći o portalu eUprave, koji nije dovoljno zaživio, Lazović je rekao da su predložili zakon o elektronskoj upravi, prema kome će sve što je šalterski posao u roku od 18 mjeseci, to je zakonska obaveza, da bude na portalu eUprave, a to će preko inspekcijske nadležnosti da provjeravaju.
"Pripremili smo infrastrukturu za taj portal, sve smo odradili, ali usluge na portalu moraju da ponude drugi koji i dalje komuniciraju na tradicionalni način. Danas preko društvenih mreža možete testirati volju građana", naveo je on.
Radulović: Skupština se trudi
Potpredsjednik Skupštine Branko Radulović rekao je da su, kad je u pitanju Skupština, dosta napredovali, ali nedovoljno.
"Skupština treba da bude čvorište ukupnog društvenog života, trudimo se. Stvarati konsenzus na političkoj sceni je vrlo teško. Skupština treba da odigra glavnu ulogu u zakonodavnom smislu", rekao je on.
On smatra da treba donijeti Zakon o Vladi i zakon o Skupštini, kako bi se odredila uloga i ravnoteža, uloga svih segmenata, civilnog društva, posebno kad je u pitanju učlanjenje u Evropsku uniju.
Prema riječima Radulovića, resursi su ograničeni u Crnoj Gori, a veoma je značajna politička volja.
Skupština je otvorenija, postoji dječji parlament, uključen je civilni sektor. Očekujem da će biti kvalitetnija, da će se donijeti zakon o Skupštini”, kazao je Radulović.
Braun: Ljudi moraju da učestvuju
Ambasadorka SAD-a Sju Kej Braun smatra da mladi ljudi treba da se uključe u demokratski proces.
"Vlada je izabrana od ljudi, koji moraju da učestvuju, moraju da budu informisani. Preko ljudi iz institucija dobijate tačne informacije da biste se bavili važnim problemima za društvo", kazala je ona.
Prema riječima Braun, crnnogorska Vlada je napravila napredak u ovoj oblasti.
"Morate imati klimu gdje se pojedinci ne osjećaju kao da će biti zaplašivani, gdje osjećaju sigurnost. Nijedna demokratija nije savršena. Ako postoji strast oko nekih pitanja, onda ćete imati i veću želju da to uradite. Da bi građani aktivno učestvovali moraju imati pravu informaciju, iako ima mnogo dezinformacija", poručila je ona.
Govoreći o građanskim inicijativama, Braun je kazala da se u SAD ponekad suočavaju sa apatijom građana, jer oni smatraju da njihov glas nije značajan. “Sve više i više građana u SAD se okuplja u grupe da bi lobirali, slali peticije i slično”.
( Mina )