Podržan dodatni dopunski protokol

Zakonodavni odbor podržao je, većinom glasova, Predlog zakona o potvrđivanju Dodatnog dopunskog protokola Sporazuma između država ugovornica Sjevernoatlantskog ugovora i ostalih učesnica partnerstva za mir o statusu njihovih snaga.

Ministar odbrane Milica Pejanović Đurišić kazala je da se radi o pravilima kojima treba da se definiše status stranih jedinica, odnosno pripadnika vojske, dok se nalaze na teritoriji druge države.

"Na taj način se stvaraju preduslovi za aktivnosti tipa vojnih vježbi, obuka NATO članica i država koje su učesnice Partnerstva za mir (PZM)", pojasnila je Pejanović Đurišić.

Prema njenim riječima, cilj predlagača je bio da se po skraćenoj proceduri izvrši ratifikacija Dodatnog dopunskog protokola koji je potpisan još 2012. godine.

"I da na taj način imamo u punoj snazi sva potrebna dokumenta kojima bi, između ostalog, obezbijedili zaštitu pripadnika Vojske Crne Gore (VCG) u njihovim brojnim aktivnostima", kazala je Pejanović Đurišić.

"Ali jednom, kad Crna Gora bude članica NATO-a, a ja se nadam da će to biti vrlo brzo, onda će i SOFA sporazum imati drugačiji sadržaj", kazala je Pejanović-Đurišić

Potpredsjednik Odbora Velizar Kaluđerović kazao je da se, u obrazloženju Predloga zakona, kao ključni razlog za njegovo donošenje navodi da treba omogućiti bolju saradnju putem intenzivnijeg učešća članica NATO-a, odnosno PZM, na vojnim vježbama na teritoriji Crne Gore.

Pritom se, kako je naveo, naglašava da donošenje tog zakona nije predviđeno Programom pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji.

"Zbog činjenice da se u suštini radi o stvaranju normativnih pretpostavki za funkcionisanje štabova NATO-a na teritoriji Crne Gore, i da je Ustav jasno propisao da potvrđeni i objavljeni međunarodni ugovori imaju primat nad domaćim zakonodavstvom, ovo su pitanja koja sa sobom nose puno rizika", ocijenio je Kaluđerović.

On je podsjetio na norme iz Pariskog sporazuma gdje je, kako je naveo, vrlo specifična pozicija pripadnika NATO ili nekih drugih međunarodnih snaga, prilikom boravka u Crnoj Gori - od isključivanja krivično-pravne i gotovo svake vrste građansko-pravne jurisdikcije, pa do isključivanja iz prava carinskog i drugog nadzora.

"To su pitanja koja značajno odudaraju od našeg unutrašnjeg prava, i ja ne vidim suštinski interes Crne Gore da se tako postupa", zaključio je Kaluđerović.

Pejanović-Đurišić je naglasila da je u Predlogu zakona u potpunosti ispoštovan dvosmjerni karakter cijelog procesa.

"Govorimo o pravnoj zaštiti pripadnika vojske određene države kada se nalaze u situaciji da učestvuju u vježbama ili nekim drugim misijama na teritoriji druge države. Njih niko ne abolira krivične ili bilo koje druge odgovornosti u slučaju da se dese neki neželjeni događaji, nego svi podliježu zakonskim pravilima država iz kojih dolaze", navela ona.

To se, kako je naglasila, odnosi na sve pripadnike vojski različitih država, uključujući i pripadnike VCG.

"To što se pominju NATO štabovi odnosi se isključivo misije ili vježbe koje, po definiciji, moraju imati svoje štabove, i u toj situaciji govorimo i o njihovom statusu. Dakle, nema riječi o tome da se ovdje na bilo koji način uvodi nešto što je neka konstantna kategorija formiranja bilo kakvih štabova", pojasnila je Pejanović Đurišić.

Predlog zakona podržali su Perić i šest poslanika DPS-a, dok je Kaluđerović bio uzdržan

Prema njenim riječima, priča je, u suštini, tehničke prirode, i podrazumijeva set pravila.

"Koji imaju jedan jedini cilj - da se precizira pozicija pripadnika vojske i štabova koji se, u organizacionom i komandnom smislu, bave određenim aktivnostima", dodala je Pejanović Đurišić.

Ona je pojasnila da se SOFA sporazum, Dopunski protokol i Dodatni dopunski protokol odnose na uređivanje pravnog statusa u aktivnostima koje su u okviru PZM-a.

Na taj način se, kako je navela, Crna Gora približava standardima NATO-a.

"Ali jednom, kad Crna Gora bude članica NATO-a, a ja se nadam da će to biti vrlo brzo, onda će i SOFA sporazum imati drugačiji sadržaj", kazala je Pejanović Đurišić.

Poslanik Pozitivne Srđan Perić kazao je da u toj partiji smatraju da je predloženi zakon predstavlja zaokruživanje legislativnog dijela koji se odnosi na PZM, i da će ga podržati jer ne vide u njemu ništa sporno.

"Ne vidimo da je, čak, ni političko pitanje koliko je iz domena nekog strateškog opredjeljenja", dodao je Perić.

I članovi Odbora iz DPS-a su ocijenili da u predloženom zakonu nema ništa sporno.

Predlog zakona podržali su Perić i šest poslanika DPS-a, dok je Kaluđerović bio uzdržan.

Poslanici Demokratskog fronta, iako se na početku sjednice Odbora nijesu saglasili s tim da načelnik Generalštaba VCG Dragan Samardžić obrazloži zakon, nego su insistirali na prisustvu ministarke, nijesu prisustvovali izjašnjavanju o tom aktu.

Odbor je razmatrao i Predlog odluke o obrazovanju privremenog odbora za vršenje nadzora nad radom državnih organa, organa državne uprave i organa lokalne uprave, u pogledu dosljedne primjene zakona u cilju izgrađivanja povjerenja u izborni proces, koji su podnijeli poslanici opozicije, ali taj dokument nije dobio potrebnu većinu.

Članovi Odbora jednoglasno su podržali Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj revizorskoj instituciji, koji su podnijeli poslanici Aleksandar Damjanović, Veljko Zarubica, Zoran Jelić, Rešid Adrović, Nik Gjeloshaj, Strahinja Bulajić, Milutin Đukanović i Mladen Bojanić.

( Mina )