Poglavlja 23 i 24: Sve može za kraće vrijeme ako ima volje
U NVO i opoziciji saglasni da je Vlada mogla još skratiti rokove za neke od aktivnosti u Akcionom planu
Hoće li crnogorska vlada uspjeti da završi sve planirane aktivnosti u zacrtanim rokovima, kako je to obećala Briselu u predlozima Akcionih planova (AP) za poglavlja 23 i 24, zavisiće prije svega od političke volje državnog vrha.
S tim su saglasni i u opoziciji i u nevladinom sektoru koji smatraju da je dobro što je Vlada, nakon pritiska iz Brisela, skratila rokove za neke od planiranih aktivnosti, kao što je formiranje posebnog tužilaštva za borbu protiv organizovanog kriminala i korupcije, zasnovanog na principima sličnim hrvatskom USKOK-u, ali i da su za neke od obaveza ostavljeni dugi rokovi.
Tako je planirano da Agencija za antikorupciju, koja će objediniti sadašnju Komisiju za konflikt interesa i Uprave za antikorupciju aktivnost, počne sa radom tek 2016, dok je mart 2015. ostavljen kao krajnji rok za formiranje Tužilačkog i Sudskog savjeta, na osnovu novih izmjena Usatav.
Vlada se predlozima AP-a obavezala da će najkasnije za pet godina izgraditi kapacitete policije, tužilaštva i Uprave za sprečavanje pranja novca za uspješnu borbu protiv organizovanog kriminala i korupcije.
Ovim dokumentima obećala je da će do novembra 2014. oformiti novo posebno tužilaštvo za borbu protiv organizovanog kriminala, korupcije, terorizma i ratnih zločina, da će do kraja 2014. donijeti posebni zakon kojim će se urediti postupak vođenja finasijskih istraga i institut oduzimanja imovine.
U Pozitivnoj Crnoj Gori, koja je ministru pravde Dušku Markoviću ranije prigovarala zbog dužine navedenih rokova, smatraju da se svi termini moraju ispoštovati.
Jasavić smatra da Crnu Goru očekuju “vruće godine” i da mora ostvariti mjerljive rezultate, posebno zbog rada Specijalnog tužilaštva“To jeste ambiciozan rok, ali važno je da se došlo do definisanog rješenja za 'USKOK'. Sve što se želi i mora, nije teško i moraće se”, kazala je Azra Jasavić iz te partije. Prema nacrtu AP, rok za formiranje ovog tužilaštva bio je godinu duži.
Ona je ocijenila da je važno to što je rok za formiranje Agencije za antikorupciju ostavljen skraćen u odnosu na nacrt AP.
“Na rok za poseban zakon za vođenje finansijskih istraga je ukazivala Pozitivna i ta sugestija je prihvaćena i očekujem da će se u prikladnom roku to i usvojiti, bar do kraja 2014. i početka 2015. To je važan segment bez kojih se ne može realizovati nijedan dio AP”, kazala je ona.
Jasavić smatra da Crnu Goru očekuju “vruće godine” i da mora ostvariti mjerljive rezultate, posebno zbog rada Specijalnog tužilaštva i kroz donošenje Zakona o finansijskim istragama, koji će pratiti tokove novca.
“Prvenstveno sve zavisi od političke volje. Bitno je da imamo punu pažnju Brisela, na što Pozitivna najviše računa”, kazala je ona i dodala:
“Mi ne računamo na spremnost aktuelne vlasti da će se ona uhvatiti u koštac sa problemima, mimo pritiska EU. Vrlo je važno da taj pritisak bude permanentan”.
“Bez obzira na pritisak iz Brisela, državna administracija je morala realno utvrditi vremenske rokove za realizaciju institucionalnih i zakonskih unapređenja"I Jovana Marović iz Instituta Alternativa (IA) smatra da jedno od ograničenja može biti isključivo nedostatak političke volje.
“Ako postoji ovo ograničenje, onda se bilo koji rok može okarakterisati kao ambiciozan”, smatra ona.
Marović navodi i da će napredak u pregovorima zavisiti od stvarne opredijeljenosti da se preporuke ispunjavaju, i usvojena zakonska rješenja sprovode u praksi.
Ona je podsjetila da su pojedini rokovi, aktivnosti i indikatori u AP naknadno modifikovani u skladu sa komentarima i na osnovu komentara EK, kao i da je naznačeno da ih je potrebno značajno unaprijediti u svim navedenim segmentima.
“Bez obzira na pritisak iz Brisela, državna administracija je morala realno utvrditi vremenske rokove za realizaciju institucionalnih i zakonskih unapređenja, i, vjerujem da je, makar kada su pojedine mjere u pitanju bilo prostora za dodatno 'skraćivanje' rokova”, dodala je ona.
Medojević: Džaba planovi dok je Đukanović šef
I Nebojša Medojević iz Demokratskom frontu (DF) smatra da je u crnogorskom ambijentu ključno pitanje da li u Vladi postoji spremnost i volja da “puste” tužioce i sudije da rade svoj posao.
"Jasno je da dok god je (Mila) Đukanovića toga nema jer svaka istraga bi vodila ka njemu”, kazala je Medojević, ocijenivši da se predlozima AP-a samo pokušava kupiti vrijeme i Briselu prezentovati nerealni planovi iza kojih ne stoji politička volja.
“Vlada nije spremna da obezbijedi sve neophodne institucionalne, materijalne, tehničke preduslove da bi specijalni istražni timovi, tužilaštvo i sudovi mogli da ispune ono što EU traži, a to su vidljivi rezultati u borbi protiv kriminala i korupcije na višim nivoima vlasti”, dodao je on.
Prema njegovom mišljenju, Srbija je najbolji primjer kako isti ljudi u državnim institucijama mogu raditi svoj posao, ali samo nakon političke promjene.
"Tužioci i šefovi policije koje je izabrala Demokratska stranka Borisa Tadića pod istim uslovima nijesu lovili miševe, a kad je došlo do političke promjene, isti ljudi sa istim zakonima postižu fenomenalne rezultate”, dodao je on.
Galerija
( Milica Bogdanović )