CDT: Građani zaslužuju da u EU uđu potpuno informisani

Građani Crne Gore zaslužuju da u Evropsku uniju (EU) uđu potpuno informisani, svjesni svih prednosti i nedostataka, jer jedino tako mogu biti ravnopravni građani Evrope, smatraju u Centru za demokratsku tranziciju (CDT).

Ta NVO predstavila je predlog praktične politike Pregovori o pristupanju Crne Gore EU - Aktivni i informisani građani ili statisti u procesu, u kojem je ocijenjeno da široj javnosti nijesu dostupne osnovne informacije o tom procesu.

CDT je u Predlogu politike dao nekoliko preporuka koje će uputiti predstavnicima Vlade, među kojima je prva transparentnost

Biljana Jovanović, koautor tog dokumenta, podsjetila je da Vlada od 2005. otkad je Crna Gora definisala učlanjenje u EU kao jedan od strateških prioriteta, radi na informisanju građana o tom procesu.

"Te informacije, međutim, često nijesu dovoljne, relevantne i ne odgovaraju potrebama građana", kazala je Jovanović.

U CDT-u smatraju da Crnoj Gori nedostaje sveobuhvatno istraživanje javnog mnjenja o toj temi, jer su se dosadašnja bavila uglavnom procentima podrške građana učlanjenju u EU, ali ne i time šta stoji iza te podrške, koji faktori utiču na oscilacije i šta građane najviše zanima.

U dokumentu koji su predstavili navodi se da se u posljednjih nekoliko mjerenja uočava trend opadanja podrške, od 76,1 odsto 2009. do 60,9 odsto u martu ove godine što, kako je pojašnjeno, može biti rezultat različitih spoljnih i unutrašnjih faktora.

Navodi se da su upravo razlozi za oscilacije u podršci evropskim integracijama pitanje koje je važnije od samih procenata.

"To su informacije koje treba da otkriju na čemu je zapravo utemeljeno (ne)povjerenje građana, na čemu oni zasnivaju svoje stavove i zašto se ti stavovi mijenjaju", smatraju u CDT-u.

Takođe je, kako navode, veoma važno otkriti šta građane konkretno zanima u tom procesu i koji su to kredibilni izvori informacija o EU koje oni najčešće koriste.

“Bez takvog sveobuhvatnog istraživanja nemoguće je usmjeriti proces komunikacije i informisanja o ovoj temi”, rekla je Jovanović.

Kovačević: Proces koji do najveće moguće mjere treba otvoriti za građane

Predsjednik CDT-a Milica Kovačević kazala je da postoje dva pristupa u informisanju građana koje su različite zemlje birale u procesu pregovora.

Prvi model, kako je pojasnila, odlikuje zatvorena struktura kontrole informacija, i njegove prednosti su brzina i efikasnost procesa pregovora, a nedostaci to što je ta zatvorenost negativno uticala na podršku i povjerenje.

Kovačević je kazala da je drugi pristup onaj u kome se pregovorima ne bavi samo uski krug ljudi oko Vlade, nego su u njih uključeni i parlament i civilni sektor.

U CDT-u smatraju da se Crna Gora mora opredijeliti za takav model, i da su u posljednje vrijeme napravljeni pomaci u tom pravcu.

"Ovo je trenutno, a biće i narednih godina, najvažniji proces koji do najveće moguće mjere treba otvoriti za građane”, naglasila je Kovačević.

CDT je u Predlogu politike dao nekoliko preporuka koje će uputiti predstavnicima Vlade, među kojima je prva transparentnost.

Kovačević je podsjetila da je objavljeno nekoliko izvještaja o skriningu i pregovaračke pozicije za poglavlja koja su zatvorena, ali da i dalje postoje dileme šta će biti objavljeno a šta ne.

"Naša preporuka je da se, kao garancija politike transparentnosti i otvorenosti, usvoji propis koji bi definisao Vladinu obavezu da precizira koja će dokumenta biti objavljivana, u kojim rokovima, i u kojim slučajevima neke informacije iz pregovaračkog procesa neće biti javne", navela je ona.

Kovačević je kazala da se druga preporuka odnosi na otvorenost koja, kako je pojasnila, predstavlja korak dalje od transparentnosti.

"Nije dovoljno objaviti neki tehnički dokument koji malo ljudi može da pročita, neophodno je procijeniti šta interesuje građane i ponuditi im to", precizirala je ona.

Tu je, kako je navela, bitna uloga NVO i medija.

"Naša konkretna preporuka je da se uspostavi stalni mehanizam saradnje između Vlade i NVO, gdje bi pregovarač prvo informisao NVO šta se dešava u pregovorima, što bi pomoglo da planiramo naše aktivnosti i komunikaciju sa građanima i povećalo transparentnost procesa", precizirala je Kovačević

Ona je naglasila da NVO tu ne bi bile samo kao pojedinci i eksperti za određena poglavlja, nego neko ko može da ponudi mišljenje drugačije od Vladinog, da kritikuje loše poteze ili da pohvali dobre.

U CDT-u smatraju da je jedan od bitnih nedostataka pregovora nepostojeća uloga Skupštine u tom procesu.

"Skupština treba da donese svoju komunikacionu strategiju koja bi bila kompatibilna sa Vladinom, ali opet drugačija jer je parlament jedan širi forum koji predstavlja sve građane Crne Gore", ocijenjeno je iz te NVO.

Kovačević je podsjetila da u Skupštini postoji konsenzus oko pitanja evropskih integracija.

"I ovo bi bila sjajna prilika da se u proces uključe i opozicione partije koje predstavljaju ogroman broj građana. To je, uostalom, njihova uloga, jer su oni posrednici između građana i procesa odlučivanja", pojasnila je ona.

( Mina )