CGO: Princip nezavisnosti sudija za prekršaje doveden u pitanje

Centar za građansko obrazovanje (CGO) podnio je Ustavnom sudu Inicijativu za ocjenu ustavnosti Zakona o prekršajima i pozvao na obustavljanje izvršenja svih akata i radnji koje su donijele sudije za prekršaje, a koje je imenovala Vlada. Danilo Ajković iz CGO podsjetio je na opšteprihvaćen standard savremenih demokratija koji podrazumijeva izbor sudija zasnovan na kvalitetnom znanju i sposobnostima u sudskim savjetima, sastavljenim od dominantnog broja sudija, čime se neutrališe uticaj izvršne vlasti. “Prema važećim, a od CGO-a osporenim odredbama Zakona o prekršajima, sudije za prekršaje bira Vlada na predlog ministra pravde. To je izuzetno loše i neodrživo, budući da je suprotno temeljnim principima nezavisnosti i nepristrasnosti sudija”, rekao je Ajković na konferenciji za novinare. Prema njegovim riječima, princip nezavisnosti sudija za prekršaje ozbiljno je doveden u pitanje činjenicom da sudije za prekršaje razrješava Vlada, na predlog ministra pravde. “Ovakvo rješenje potpuno devalvira postojanje nezavisnog sudstva u sistemu podjele vlasti. Zato ono, mimo svih evropskih standarda, sudije za prekršaje stavlja u ravan državnih namještenika”, rekao je Ajković. Iako se, kako je dodao, taj organ zove – sudija za prekršaje, on ne vrši sudsku vlast. “Sudija za prekršaje vrši izvršnu vlast i odgovara Vladi koja ga bira i razrješava.” On je pojasnio da je objavljivanje imena građana sa njihovim matičnim brojevima u dnevnom listu Dan ilustrativan primjer zašto je CGO podnio inicijativu. “Direktor Agencije za zaštitu ličnih podataka je izjavio da će protiv ovog medija biti podnešena prekršajna prijava, a kazne se kreću do 16 hiljada EUR. Ukoliko se to desi, ovom mediju će se suditi pred Organom za prekršaje, odnosno sudijom kojeg je imenovala izvršna vlast, čime je unaprijed povrijeđeno njihovo pravo na suđenje pred nezavisnim sudom”, precizirao je Ajković. Kršenje međunarodnog prava Pravna savjetnica u CGO Snežana Kaluđerović rekla je da je neusklađenost organa za prekršaje i Zakona o prekršajima dovodi do kršenja međunarodnog prava. “Radi se o zakonu čije bi sprovođenje moralo biti u nadležnosti redovnog suda, jer od njegove primjene zavisi primjena drugih zakona, kao što su zakoni o zaštiti od nasilja u porodici, o javnim nabavkama, o zaštiti ličnih podataka, čije sankcije nerijetko imaju kazneni karakter”, rekla je ona. U Inicijativi se ukazuje na nesaglasnost Zakona i ustava. Navodi se da, prema Zakonu, “predsjednika i sudije Vijeća i područnih organa za prekršaje imenuje Vlada, uz prethodno pribavljeno mišljenje ministra pravde, na osnovu javnog oglašavanja”, dok prema Ustavu, “sudiju i predsjednika suda bira i razrješava Sudski savjet”. Ocjenjuje se da je i zakonska odredba da rješenje o privremenom upućivanju sudije na rad u drugi područni organ za prekršaje donosi predsjednik Vijeća u suprotnosti sa Ustavom, u kom se navodi da sudija ne može biti premješten ili upućen u drugi sud protiv svoje volje, osim odlukom Sudskog savjeta u slučaju reorganizacije sudova.

( MINA )