Ponovo zahtjev da Petnjica bude opština

Poslanici Socijaldemokratske partije i Demokratske partije socijalista procesuirali su izmjene Zakona o teritorijalnoj organizaciji Crne Gore, sa odgovarajućom Studijom o opravdanosti konstituisanja opštine Petnjica. Novi zakon su inicirali poslanici Rifat Rastoder, Drago Čantrić i Fahrudin Hadrović. "Slijedi prilično duga, možda i prestroga, novousvojena zakonska procedura analiziranja i procjenjivanja uslova za konstituisanje nove opštine“, kazao je Rastoder agenciji MINA.

Iako je riječ o području sa veoma izdašnim i raznovrsnim prirodnim potencijalima, ono je, zbog organizacione i ukupne zapuštenosti, ubjedljivo najnerazvijeniji dio i Opštine Berane i Crne Gore ukupno

On vjeruje da će biti dovoljno trezvenosti i dobronamjernosti da se ovaj, ko zna već koji po redu, predlog prihvati. "I tako učini možda i posljednji potez u spašavanju života na tom, prirodno veoma životnom području“, kazao je Rastoder. On je podsjetio da je, iako je riječ o području sa veoma izdašnim i raznovrsnim prirodnim potencijalima, ono, zbog organizacione i ukupne zapuštenosti, ubjedljivo najnerazvijeniji dio i Opštine Berane i Crne Gore ukupno. Prema njegovim riječima, zbog toga i raznoraznih pritisaka i torture tokom posljednje jugoslovenske drame, broj stanovnika tog područja je za samo nekoliko posljednjih decenija gotovo prepolovljen. "Sa 10.539 u 1981, broj stanovnika je pao na svega 6.713 u 2003. godini. Hoću da vjerujem da to nije bio i smišljeni, bilo čiji, cilj“, rekao je Rastoder. On navodi da danas najmanje duplo više građana sa tog područja živi i radi u Luksemburgu, Švajcarskoj, Njemačkoj i drugim državama Evrope i šire, sve do SAD-a, Kanade i Australije. "Ono što ohrabruje je tradicionalna vezanost tih ljudi za zavičaj i domovinu, o čemu svjedoče nove velelepne kuće i druga ulaganja, kao i gotovo obavezni boravci u zavičaju najmanje tokom zimskih i ljetnjih odmora. To je ono što daje nadu da bi se ovom području mogao vratiti život“, kazao je Rastoder.

Novi predlozi ugrozili stare

Skupština Crne Gore nedavno je odbila, u okviru rasprave o Zakonu o teritorijalnoj organizaciji Crne Gore, predloge o formiranju novih opština. Prema mišljenju Rastodera, jedan od razloga je i taj što se, pored ranije procesuiranog predloga za vraćanje statusa opštine Petnjici, kao i duže aktuelnih predloga za opštine Tuzi, Golubovci i Gusinje, uoči početka rasprave, pojavilo više novih predloga - za Sutomore, Petrovac i Grbalj.

"Očigledno glavni razlog za to, kao i za odbijanje pomenutih inicijativa je još dominantno konzervativno shvatanje prava na lokalnu samoupravu“, kazao je Radtoder

"U takvim okolnostima, objektivno nije bilo ni realno očekivati odgovarajuće i poželjno saglasje iz Vlade i Skupštine", ocijenio je Rastoder. Problem je, smatra on, što se decenijama ignoriše potreba temeljitije analize i rješenja tih i drugih sličnih pitanja koja za posljedicu imaju sve dramatičnije migracije stanovništva sa pojedinih područja i sve nepovoljniju demografsku ravnotežu u državi. "Očigledno glavni razlog za to, kao i za odbijanje pomenutih inicijativa je još dominantno konzervativno shvatanje prava na lokalnu samoupravu“, kazao je Radtoder. Ona se, kako je naveo, još doživljava kao instrument vladanja ljudima, umjesto kao oblik servisiranja potreba građana i ostvarivanja njihovih prava i interesa. "A u slučajevima područja sa većinskim stanovništvom nekog od brojčano manjinskih naroda, zasigurno je i poprilično kojekakvih predrasuda, pa se zbog toga svim mogućim sredstvima i nastoji onemogućiti“, rekao je Rastoder.

Sve je politika

On je, odgovarajući na pitanje koliko je politika prisutna povodom inicijativa za formiranje novih opština, a koliko stvarni i ekonomski razlozi, rekao da je, u uslovima u kojima živimo, gotovo sve politika. "Dakle, ne mogu i neću negirati mogućnost i političke motivacije nekih od inicijativa. Što se, međutim, tiče inicijative za opštinu Petnjica, ona ni najmanje nije motivisana političkim i, pogotovu, uskostranačkim motivima“, kazao je Rastoder. Da su se, kako je naveo, rukovodili uskopolitičkim interesima, pitanje je da li bi iko od potpisnika, pogotovu od istaknutih političkih predstavnika Opštine Berane, protežirao Predlog zakona koji predviđa odvajanje zančajnog dijela te opštine u novu. "U konkretnom slučaju, riječ je o krajnje principijelnom civilizacijskom činu doprinosa sprječavanju daljeg raseljavanja jednog od prirodno veoma životnih područja“, kazao je Rastoder. On upozorava da sve opštine u Crnoj Gori imaju gotovo isti formalnopravni status, organizacionu strukturu, kao i obim nadležnosti. "A sve su, umjesto oblika što bolje valorizacije raspoloživih resursa i servisa organizacionaih i administrativnih potreba građana, pretvorene u centre političkog i socijalnog zapošljavanja“, kazao je Rastoder. To se, smatra on, mora što prije mijenjati, ukoliko Crna Gora hoće evropske standarde i u toj oblasti. "Pitanje je samo hoćemo li čekati da nam se to naloži sa neke od evropskih adresa ili ćemo to sami učiniti", rekao je Rastoder. U tom smislu će, kako je naveo, biti neizbježna i promjena postojećeg monotipskog u takozvani višetipski koncept lokalne samouprave. "U kome bi sve opštine bile servisi građana u okviru jednog broja gradskih centara u čijoj nadležnosti bi bile važnije prenesene državne funkcije lokalnih samouprava“, pojasnio je Rastoder.

( Mina )