Pisali zakon po Đukanovićevoj mjeri: Osigurati mu uticaj na sve grane vlasti

Zakon o predsjedniku države napravljen je po mjeri lidera Demokratske partije socijalista (DPS) Mila Đukanovića kako bi mu se osigurao uticaj na sve grane vlasti, navode u opoziciji i nevladinom sektoru.

Predlogom zakona, koji je utvrdila Vlada, Đukanović će kao novi šef države, između ostalog, imati pravo da formira svoje savjete, radne grupe, komisije kao i stalna i privremena radna tijela. Formiraće se i posebna služba kojom će rukovoditi generalni sekretar kome će mandat trajati koliko i predsjedniku.

Izvršna direktorica Mreže za afirmaciju nevladinog sektora (MANS) Vanja Ćalović Marković smatra da je sporno i što je, nakon 12 godina od nezavisnosti, po hitnom postupku usvojen zakon kojim se reguliše rad jedne od ključnih funkcija u državi.

“Zbog svega toga vjerujem da je Zakon predložen iz političkih razloga koji imaju veze sa povratkom Đukanovića na funkciju predsjednika. Pošto predlog Zakona još nije dostupan javnosti, ne može se reći da li se njime proširuju Ustavna uređenja, ali na osnovu onoga što je dostupno u medijima, očigledno je da će Đukanović značajno proširiti administraciju i na teret budžeta zaposliti više ljudi nego njegovi prethodnici”, rekla je Ćalović Marković.

Zakon je usvojen nepune dvije nedjelje nakon što je lider DPS-a pobijedio na izborima, iako nije bio u godišnjem planu rada Vlade i utvrđen je bez javne rasprave. Uloga šefa države do sada je bila uglavnom ceremonijalnog karaktera. Zakonom je previđena i titula počasnog predsjednika, koji ima pravo na platu, kancelariju, jednog savjetnika službeno vozilo i vozača.

“Novi zakon bi mogao imati dvije funkcije. Sporednu, da se Vujanović nagradi za poslušnost pa i kao primjer drugim akterima lutkarskog pozorišta u DPS-u i oko njega. Druga, važnija funkcija je poruka Đukanovića da će biti ekspresnih promjena zakona koji će jačati njegovu institucionalnu ulogu. Onu faktičku, od partije da podzemnih linija je već obezbijedio, sada treba i zakonsku”, ocijenila je članica Predsjedništva Demosa Tina Raičević, dok funkcioner Demokrata Đorđe Zenović tvrdi da je upitna usklađenost predloženog Zakona sa Ustavom i da bi on mogao završiti na Ustavnom sudu.

Novo rješenje iako 30 godina nema zakona o vladi

Koordinator za pravna pitanja u Građanskoj alijansi Zoran Vujičić smatra da je neobično da Crna Gora dobija Zakon o predsjedniku a nema one koji se odnose na vladu i Skupštinu:

“Čudno je zaista kako se brzo taj zakon utvrđuje na Vladi. Mi ćemo dobiti prvi put zakon koji kao poseban akt reguliše poziciju, prava i dužnosti predsjednika. Čudno je zaista da mi dobijamo jedan takav zakon a imamo vladu koja 30 godina funkcioniše i radi bez Zakona o vladi”, kaže Vujičić za radio “Slobodna Evropa”, dok Zenović smatra da Đukanović time stiče pravo da po okončanju mandata ode u penziju sa pozicije visokog funkcionera. “Ukoliko nova vlast sačinjena od sadašnje opozicije ukine takav akt, Đukanović bi se pozivao na stečeno pravo”, smatra on.

( Miloš Rudović )