Izmjene radnih propisa mimo standarda

Agencija za sprečavanje korupcije utvrdila je da ovogodišnje izmjene Zakona o radu “duboko odstupaju” od međunarodnih standarda u toj oblasti.

Iz Agencije ističu da se posebno odstupa od Konvencije o tripartitnim konsultacijama iz 1976. godine.

”Imajući u vidu da se radi o sistemskom zakonu, odnosno jednom od osnovih zakona čiji je značaj izuzetno veliki za ostvarivanje čitavog korpusa ekonomskih i socijalnih prava, tripartitni dialog mora biti neminovnost u procesu pripreme svih njegovih izmjena i dopuna, te je poželjno obezbjediti najšire konsultacije, u prvom redu socijalni dialog, koji se zasniva na iskrenoj želji socijalnih partnera, vlade, sindikata i poslodavaca, kako bi se u duhu međusobnog povjerenja došlo do najkvalitetnijeg zakonskog rješenja,” navodi se u mišljenju direktorice Jelena Perović.

Perović ističe i da bi organizovanje javnih rasprava obezbijedilo potreban nivo transparentnosti i participativnosti kad je u pitanju postupak izrade zakona i doprinijelo stvaraju uslova u kojima je prostor za favorizovanje pojedinačnih interesa na štetu javnog interesa sveden na minimum.

”Na ovaj način otklanja se jedan od najčešćih uzroka za pojavu rizika od korupcije u samim zakonskim normama, koji su nejasne, neprecizne i nerazumljive norme koje otvaraju mogućnost za različita diskreciona tumačenja, diskreciona ovlašćenja donosiocima odluka, te za podređivanje javnog interesa privatnom,” navodi se u mišljenju.

Analizirajući odredbe Zakona o radu u cjelini, u odnosu na preporuke koje je Agencija donijela u svojim ranijim mišljenjima iz 2017. godine, konstatovano je da nisu otklonjene nepreciznosti i neodređenosti normi koje otvaraju mogućnost narušavanja transparentnosti i integriteta u oblasti rada.

( Miloš Rudović )