(Ne)zakonito imenovanje direktorke Resursnog centra?

Kandidatkinja na konkursu za direktorku Resursnog centra “Podgorica” i nastavnica u toj ustanovi Marijana Antonijević tužila je državu, odnosno Ministarstvo prosvjete, a u tužbi tvrdi da njena protivkandidatkinja Tatjana Lazić Bašić nije ispunjavala uslove za tu poziciju.

Ishod konkursa raspisanog 22. novembra 2021, bivša minitarka prosvjete, nauke kulture i sporta Vesna Bratić je pet mjeseci kasnije, tokom tehničkog mandata 42. Vlade, 18. aprila, imenovala Lazić Bašić za direktorku Resursnog centra.

U tužbi, podnijetoj podgoričkom Osnovnom sudu, punomoćnik nastavnice Antonijević, advokat Mitar Šušić tvrdi da Lazić Bašić nije ispunila dva osnovna uslova konkursa za direktora te ustanove - nema crnogorsko državljanstvo, ali ni sedam godina iskustva u nastavi, kako je propisano Opštim zakonom o obrazovanju i vaspitanju.

U tužbi je naglašeno da je Antonijević predala ispravnu traženu dokumentaciju, ali da to nije učinila njena protivkandidatkinja Lazić Bašić.

Iz Ministarstva prosvjete “Vijestima” su odgovorili da “stranac koji ima stalno nastanjenje i ima radnu dozvolu može biti izabran za direktora”, ali i da će “uputiti zahtjev školama iz Republike Srpske” i ispitati da li Lazić Bašić “ima navedeno iskustvo u nastavi”.

”U uslovima konkursa, od kandidata je traženo da, uz ostalu dokumentaciju, dostave i uvjerenje o državljanstvu Crne Gore, izvod iz matične knjige rođenih ili ovjerenu fotokopiju lične karte. Uvidom u spise konkursne dokumentacije, utvrđeno je da je Tatjana Lazić Bašić dostavila kopiju pasoša Bosne i Hercegovine, kao i kopiju dozvole za stalni boravak stranaca u Crnoj Gori, što ukazuje na to da imenovana nema crnogorsko državljanstvo, koje se smatra opštim uslovom za zasnivanje radnog odnosa u državnim organima, te organima državne i lokalne uprave”, navodi se u tužbi dostavljenoj “Vijestima”.

Dalje se navodi da je jedan od uslova konkursa za direktora i sedam godina iskustva u nastavi, ali da “prema potvrdi JU Resursni centar za djecu i mlade ‘Podgorica’ Bašić Lazić ima radni staž u trajanju tri godine, četiri mjeseca i sedam dana”.

”...Dok je ostali radni staž iz Bosne i Hercegovine, pri čemu to radno iskustvo, bar u dokumentaciji koju je dostavila, izaziva sumnju, imajući u vidu da tri posljednje stavke iz radne knjižice, za rad u JU OŠ ‘Dvorovi’ za priod od 1. 12. 2015. do 31. 8. 2016, od 1. 3. 2017. do 31. 8. 2018. i 1. 9. 2018. do 10. 10. 2018, nisu ovjerene pečatom, a ne prati ih nikakva potvrda te institucije”, navodi se u tužbi.

Punomoćnik nastavnice Antonijević navodi da je “shodno iznijetom činjeničnom stanju jasno da je tužilja diskriminisana i dovedena u neravnopravan položaj u odnosu na drugu kandidatkinju...”.

On predlaže sudu da usvoji tužbeni zahtjev, poništi odluku Ministarstva prosvjete i naloži tom resoru da izvrši ponovni postupak izbora direktora u skladu sa uslovima konkursa...

Iz Ministarstva prosvjete “Vijestima” su odgovorili da je, odlukom tadašnje ministarke Vesne Bratić, Tatjana Lazić Bašić, diplomirana defektološkinja, izabrana je za direktora te ustanove na period od četiri godine, počev od 18. aprila ove godine.

”U obrazloženju odluke stoji da bi, na osnovu njenog Plana razvoja ustanove, te mišljenja tročlane komisije koja je sa kandidatima obavila razgovor, Lazić Bašić unaprijedila ukupan rad ustanove. Zakonom o zapošljavanju stranaca predviđeno je da u javnim institucijama mogu raditi ljudi koji nijesu državljani, ali imaju stalni boravak u Crnoj Gori i radnu dozvolu, te Opštim zakonom o obrazovanju koji predviđa da stranac sa stalnim nastanjenjem može da zasnuje radni odnos u školi u skladu sa posebnim Zakonom. Tako da status stranca sa radnom dozvolom nije bila prepreka da ova kandidatkinja bude imenovana na mjesto direktora”, navodi se u odgovorima Ministarstva.

Iz prosvjetnog resora navode i da konkurs za izbor direktora mora biti raspisan u skladu sa Zakonom i Statutom ustanove.

”Ako je konkurs raspisan suprotno navedenim propisima, primjenjuje se Zakon. Što znači da stranac koji ima stalno nastanjenje i ima radnu dozvolu može biti izabran za direktora”.

Iz Ministarstva napominju da je, pored ostalih kriterijuma, propisano da kandidat mora da ima najmanje sedam godina radnog iskustva u nastavi.

”Što se dokazuje odgovarajućom potvrdom ili uvjerenjem ustanove u kojoj je stekao radno iskustvo. Iz raspoložive dokumentacije, imenovana ima potvrdu Resursnog centra u kojoj stoji da je bila zaposlena u toj ustanovi kao stručni saradnik tri godine i 10 mjeseci. Uvidom u ovjerenu kopiju radne knjižice, očito je radno iskustvo u OŠ ‘Sv. Save’ u Bjeljini i OŠ ‘Dvorovi’, u kojima je osiguravana kao zaposleni više od pet godina. Ministarstvo prosvjete će uputiti zahtjev školama iz Republike Srpske da li imenovana ima navedeno iskustvo u nastavi”, poručuju iz tog resora.

Prosvjetna inspekcija je, prema dokumentima u koje su “Vijesti” imale uvid, utvrdila da imenovanje Lazić Bašić nije sporno.

”Uvidom u personalni dosije Lazić Baši, inspektor konstatuje da ista ispunjava uslove za izbor direktorice ustanove...”, stoji u nalazu Prosvjetne inspkecije i dodaje se da je Opštim zakonom o obrazovanju i vaspitanju predviđeno da ministar bira i razrješava direktore ustanova.

”Na osnovu navedenog, konstatujem da nema osnova za pokretanje upravnih mjera i radnji iz nadležnosti ovog organa”, stoji u zapisniku prosvjetnog inspektora Ivana Zindovića, nakon izvršenog inspekcijskog nadzora.

( Tina Popović )