Eko-tim: Loša kaznena politika stimuliše štete u životnoj sredini

Kaznena politika koja proizilazi iz Zakona o procjeni uticaja na životnu sredinu, osim što ne daje značajne rezultate u domenu očuvanja životne sredine, djeluje i stimulativno za počinioce prekršajnih djela i pospješuje korupciju.

To se navodi u analizi “Projektna procjena uticaja na životnu sredinu – analiza zakonodavnog okvira i promjene kaznene politike” koju je sprovela nevladina organizacija Eko-tim.

“Analiza sudskih procesa i kazni pokazuje da sudovi u značajnom broju slučajeva izriču minimalne kazne, uz mogućnost plaćanja 2/3 kazne u roku od 15 dana, dodatno umanjujući visinu kazne, što za velike investicione projekte i planirane profite, kao npr. u slučaju hotela, postrojenja za proizvodnju betona i slično, za nosioca projekta predstavlja zanemarljiv trošak. Takođe, sudovi u značajnom procentu izriču kazne niže od zakonom propisane minimalne kazne”, saopštio je izvršni direktor Eko-tima Milija Čabarkapa.

Iz te NVO navode da su sudovi za prekršaje od 2018. godine, rješavajući u prekršajnim postupcima po osnovu Zakona o procjeni uticaja na životnu sredinu, donijeli 23 sudska rješenja. U 18 slučajeva, to jest 78 odsto, sudovi su izrekli novčane kazne okrivljenima, u četiri slučaja, odnosno 18 odsto, sudovi su donijeli oslabađajuće presude, dok je u jednom slučaju, Sud za prekršaje donio rješenje o obustavljanju postupka.

“Na osnovu ukupnog broja izrečenih novčanih kazni, u 22% slučajeva, pravnom licu je izrečena kazna niža od zakonom propisane minimalne kazne za pravno lice, koja iznosi 2000 eura. U ovim slučajevima, okrivljeni su kažnjeni novčanim kaznama od 450 eura do 1600 eura. U 43% slučajeva, sud je izrekao minimalne kazne okrivljenima u pravnom licu u opsegu od 2000 – 3000 eura, uz mogućnost plaćanja 2/3 kazne u roku od 15 dana, dodatno umanjujući visinu kazne”, navodi Čabarkapa.

Eko-tim je uz podršku nevladinih organizacija KOD, Zumiraj i Mreže za omladinski aktivizam uputio Inicijativu za izmjene i dopune Zakona o procjeni uticaja na životnu sredinu u dijelu kaznenih odredbi, Ministarstvu ekologije, prostornog planiranja i urbanizma, a sa ciljem povećanja iznosa minimalne novčane kazne koja se može izreći za počionice prekršajnih djela. Glavni cilj je da se podstaknu izmjene i dopune zakona koje bi prevenirale nastajanje štete po životnu sredinu i doprinijele smanjenju koruptivnih radnji, ističu iz Eko-tima.

“Dodatno, ostaje značajan prostor za unapređenje znanja i kapaciteta sudija u kontekstu razumijevanja negativnih uticaja pojedinih projekata na životnu sredinu”, zaključuje Čabarkapa.

( B.H. )