Komunalno "Lim" zapošljavalo bez saglasnosti i konkursa

Uprava za inspekcijske poslove, Odsjek za inspekciju rada, ustanovila je brojne nepravilnosti prilikom zapošljavanja u bjelopoljskom preduzeću Komunalno “Lim”.

Inspekcija je reagovala nakon tvrdnji radnika tog preduzeća Vladana Kojovića u izjavi datoj “Vijestima” o prijemu 10 osoba bez konkursa, uz obećanje da će ih zaposliti ukoliko glasaju za određenu političku partiju.

Na drugoj strani, direktor Komunalnog Muradif Grbović je tvrdio da nije bilo zapošljavanja, međutim, inspekcijskim nadzorom je utvrđeno suprotno.

Iz inspekcijskog nadzora proističe da su u Komunalnom ljudi dobijali posao bez odobrenja Ministarstva finansija, koje su dužni da pitaju jer je Opština bila u reprogramu duga, pri čemu su zaobišli Zavod za zapošljavanje i radnike zapošljavali preko agencije za iznajmljivanje radne snage i davali im rješenja.

"Obavještenje Inspekcije rada odbornik Pokreta Evropa sad Andrija Delić podijelio je odbornicima na posljednjoj sjednici lokalnog parlamenta. Smolović je tada rekao da nije upoznat sa tim dešavanjima u Komunalnom i da prvi put čuje da postoji zapošljavanje preko agencije za iznajmljivanje radnika, jer Opstina to radi striktno preko ZZZZ i ogradio se od takvog načina zapošljavanja. “Ukoliko organi utvrde isto, odgovornost će snositi menadžment tog preduzeća”, kazao je Smolović

Inspektorka rada Sonja Rakonjac navodi da je u skladu sa Zakonom o inspekcijskom nadzoru i u zakonskom roku razmotrena inicijativa i “da je kod subjekta DOO Komunalno Lim vršen inspekcijski nadzor i utvrđeno činjenično stanje, a povodom prijave od 29. juna”.

“Inspektorka je zatražila izjašnjenje direktora Muradifa Grbovića kao odgovor da li je poslije inspekcijskog nadzora bilo novih prijema. Dana 6. jula u pisanoj formi dostavljena je izjava v. d. izvršnog direktora Grbovića, koji je naveo da je ‘prijava u potpunosti neosnovana’. “Netačan je podatak da sam potvrdio navode radnika Vladana Kojovića kao tačne i istinite, te da sam dao izjavu u odnosu na to. Objave u vezi sa tim na portalima i društvenim mrežama nijesu moje, već se radi o zloupotrebi riječi koje nisam izgovorio. Jednu izjavu sam dao novinarki ‘Vijesti’ i negirao sam navode u cjelosti kao neosnovane”, naveo je Grbović.

"U vezi sa novim zapošljavanjem nakon parlamentarnih izbora održanih 11. juna nije zaposleno nijedno lice ni po kojem osnovu”, kazao je Grbović u izjavi Inspekciji rada.

U izvještaju inspekcije se navodi da je inspekcijskim nadzorom 1. jula utvrđeno je da je Komunalno u reprogramu poreskog duga Opštine, po osnovu ugovora od 30. maja 2015. godine zaključenog između Minsitarstva finansija i Opštine, kojim su reprogramirane poreske obaveze tog preuzeća, po osnovu poreza i doprinosa na zarade zaposlenih, dospjelih za plaćanje zaključno sa 31. decembrom 2014. godine, na period od 20 godina, počev od 1. jula 2015. godine.

“Inspektorka nije bila u posjedu tog ugovora o reprogramu niti vrši kontrolu ispunjavanja obaveza istog, ali je u saznanju da je poreski obveznik koji je reprogramirao poreske obaveze bez saglasnosti i obezbijeđenih finansijskih sredstava od strane Ministarstva finansija i Opštine, i ne može zapošljavati nova lica niti angažovati bilo kojom vrstom ugovora”, navodi se u odgovoru Inspekcije rada.

Inspektorka navodi da je Komunalno na osnovu Zakona o radu zaključilo sporazum o ustupanju zaposlenih agenciji “Nace Job” iz Podgorice 2. aprila 2021, koji je produžavan u kontinuitetu, a posljednji aneks sporazuma je zaključen 1. jula 2022. godine i važi do 30. juna 2023.

“U periodu stupanja na dužnost novog v. d. direktora, a na osnovu sporazuma o ustupanju zaposlenih za potrebe korisnika ustupljena su četiri lica zaposlena kod agencije doo “Nace Job” i to M. Z., M. N., E. A. i E. I. Na osnovu drugih vrsta ugovora, ugovora o djelu od 28. aprila radi pružanja konsultantskih usluga izvršnom direktoru v. d. Muradifu Grboviću angažovana je A. B. i R. S., počev od 18. aprila ove godine. Ovi poslovi nisu predviđeni pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta tog preduzeća, već se radi o obligacionim poslovima. Na osnovu Zakona o radu na osnovu sporazuma poslodavca i saglasnosti zaposlenog Dž. B. je zaključio ugovor o radu na neodređeno vrijeme, počev od 16. maja ove godine. Po izjavi pravnog referenta kod nje drugih ugovora o radu ili bilo koje druge vrste ugovora nema i ista ne zna da li je neko angažovan putem neke vrste ugovora”, navodi inspektorka Rakonjac.

Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta od 23. decembra 2022, koji je na saglasnost dao odbor direktora Komunalnog i predsjednik Opštine Petar Smolović od 16. decembra 2022. sistematizovana su radna mjesta za rukovaoca građevinskih i specijalnih mašina, rukovaoca građevinskih mašina - 8 izvršilaca, od čega je popunjeno 7, za održavanje i grijanje tri izvršioca i popunjeno 3, na odjeljenju za opšte pravne resurse, 1 izvršilac.

“Bez obzira što su navedena lica preuzeta preko agencije i sporazuma o preuzimanju zaposlenih, za privremeno ustupanje zaposlenih poslodavac je bio dužan da u skladu sa Zakonom o posredovanju pri zapošljavanju i pravim pri zaposlenosti da slobodno radno mjesto prijavi Zavodu za zapošljavanje, podnošenjem prijave o slobodnom radnom mjestu, što u konkretnom slučaju poslodavac nije učinio na šta mu je inspektorka ukazala i odredila rok od osam dana za otklanjanje nepravilnosti”, piše u obavještenju o inspekcijskom nadzoru.

Što se tiče trošenja sredstava na ime angažovanja tih ljudi bez obezbijeđenih finansijskih sredstava od Ministarstva finansija i Opštine B, Inspekcija rada navodi da zainteresovana stranka može podnijeti krivičnu prijavu Osnovnom državnom tužilaštvu, i obavijestiti Opštinu i Ministarstvo finansija koje će utvrditi da li je došlo do kršenja odredbi ugovora o reprogramiranju poreskog duga.

( Jadranka Ćetković )