CDT: Hitno formirati odbor i sprovesti izbornu reformu

Centar za demokratsku tranziciju (CDT) je, u susret konstituisanju novog saziva Skupštine, uputio 35 preporuka za neophodnu reformu izbornog zakonodavstva.

U publikaciji “35 preporuka za izbornu reformu”, kako navode, dati su osnovni pravci za promjenu seta zakona koji se, na direktan ili indirektan način, tiču izbornog procesa.

"Ovi su predlozi detaljno razrađeni i biće dostavljeni Odboru za izbornu reformu za koji očekujemo da će biti formiran odmah nakon konstituisanja novog saziva parlamenta", saopštio je izvršni direktor CDT-a Dragan Koprivica.

"Preporuke su proizvod višedecenijskog rada naše organizacije na projektima posmatranja izbora u Crnoj Gora, ali i našeg iskustva u radu odbora za izbornu reformu koji su formirani 2013, 2018. i 2021. godine, a u kojima smo bili članovi bez prava glasa, kao jedina organizacija civilnog društva koja je konstantno bila dio tog procesa", dodaje on.

Koprivica je rekao da su se osvrnuli na potrebu depolitizacije i profesionalizacije izborne administracije, stvaranje tačnog i ažurnog biračkog spiska, uvođenje otvorenih lista i individualnih kandidatura, biranja mjesnih zajednica na stvarnim izborima, potrebu stvaranja boljeg sistema zaštite izbornog prava, bolje garancije afirmativne akcije za manjinske zajednice i žene, pristupačnost izbornog procesa osobama s invaliditetom, medijsko izvještavanje o izborima i nadzor nad njim, probleme sa kontrolom nad finansiranjem kampanja i zloupotrebom javnih resursa, ali i potrebu za unapređenjem demokratske kulture kroz kodekse za fer izbore.

"Pored ovih dobro poznatih anomalija našeg izbornog procesa, po prvi put smo definisali preporuke koje do sada nijesu bile u opsegu rada odbora za izbornu reformu, a tiču se zaštite izbornog procesa od dezinformacija i neželjenih stranih uticaja, i koje ne smiju biti zaobiđene u toku predstojeće reforme", navodi Koprivica.

Novi saziv Skupštine će, kako je kazao, imati priliku da promijeni ustaljene, ali i "pogubne matrice ponašanja političkih elita koje su sve reformske procese podređivale sopstvenim interesima".

"Izbori, umjesto da budu izvorište demokratskih institucija, gotovo deceniju unazad predstavljaju izvorište tenzija i konflikata, i sinonim za neravnopravnu utakmicu. Postojeće izborno zakonodavstvo stvara početnu prednost onima koji su na vlasti i baš zbog toga, i pored nekoliko pokušaja, politički subjekti nijesu stvorili pravila koja potpuno garantuju integritet izbornog procesa", poručio je Koprivica.

Kazao je da je taj nedostatak političke volje "ozbiljna prepreka našem demokratskom razvoju", ali i brana ispunjavanju međunarodnih obaveza Crne Gore na putu ka članstvu u EU. "Ta ustaljena matrica ponašanja političkih subjekata predstavlja dodatni ograničavajući faktor, budući da je reforma koju zagovaramo po sebi vrlo zahtjevan i komplikovan poduhvat. Podsjećamo, u okviru nje je potrebno analizirati, mijenjati i doraditi makar 15 zakonskih tekstova", dodaje izvršni direktor CDT-a.

Kazao je kako smatraju da rad na tim zakonima i usvajanje izmjena treba biti završeno najkasnije do kraja 2024, kako bi ostalo dovoljno vremena da se, do ulaska u godinu u kojoj se očekuju sljedeći redovni izbori, sva nova rješenja implementiraju u praksi, izvrše potrebne obuke, da zažive nove institucije i prilagode se novim uslovima rada.

Koprivica poručuje da je na novoizabranim poslanicama i poslanicima velika odgovornost.

"Oni će morati donijeti veoma važnu odluku: da li će nastaviti da robuju crnogorskoj partitokratiji, da li će svjesno usporavati put Crne Gore ka Evropskoj uniji i podrivati demokratske procese u sopstvenoj državi ili će konačno krenuti putem reformi. Želimo da vjerujemo da će novi saziv parlamenta imati malo jasniju viziju razvoja demokratije, te malo više osjećaja odgovornosti i hrabrosti nego što su to imala prethodna dva", zaključuje Koprivica.

CDT je publikaciju pripremio uz finansijsku podršku Nacionalne zadužbine za demokratiju (NED).

( B.H. )