Prolongiraju rok za tri godine: Zakon o računovodstvu u javnom sektoru ne može stupiti na snagu 1. januara 2024.

Ministarstvo finansija spremilo je izmjene i dopune Zakona o računovodstvu u javnom sektoru kojima je definisano da njegova primjena počne 1. januara 2027. godine, a ne od 1. januara 2024. godine jer nijesu, kako navode u ovom resoru, stvoreni uslovi za njegovu primjenu, odnosno odgovarajući informacioni sistem za ovu oblast.

Ovo je rečeno “Vijestima” zvanično u Ministarstvu finansija.

Skupština je u novembru 2019. godine usvojila ovaj zakon kojim se uređuje način i organizacija vođenja računovodstva u javnom sektoru, finansijsko izvještavanje i druga pitanja od značaja za računovodstvo u javnom sektoru. Po članu 53. on je stupio na snagu 14. decembra 2019. godine, a da se primjenjuje od januara naredne godine.

“U dijelu nadogradnje informacionog sistema, Ministarstvo finansija je u saradnji sa domaćim i međunarodnim ekspertima i na osnovu komunikacije sa pojedinim korisnicima budžeta, kod kojih postoje veći izazovi u primjeni nadogradnje informacionog sistema, pripremilo set akata i analiza. Pripremljeni su Analiza računovodstvenih procesa i mogućnosti povezivanja postojećih informacionih sistema za potrebe primjene informacionog sistema koji će podržavati obračunsko računovodstvo, kao i GAP analiza postojećih funkcionalnosti računovodstvenog informacionog sistema i zahtjeva obračunskog računovodstva u odnosu na zakon i predloge podzakonskih akata”, naveli su u ovom resoru.

Kako su objasnili za primjenu ovog zakona potrebno je obezbijediti adekvatno i izuzetno zahtjevno IT rješenje, koje će podržavati vođenje budžetskog računovodstva i finansijsko izvještavanje u skladu sa obračunskim računovodstvenim principom, a koje se u velikom dijelu razlikuje od postojećeg računovodstvenog informacionog sistema, koji podržava gotovinski računovodstveni princip.

“Imajući u vidu da je i Državna revizorska institucija u izvještaju o reviziji Predloga zakona o završnom računu budžeta Crne Gore za 2022. godinu, ocijenila da nisu stvoreni uslovi za primjenu zakona u dijelu procjene vrijednosti državne imovine i stavljanja u funkciju softvera za vođenje jedinstvene evidencije i registra nepokretnosti, nije moguće primijeniti zakon u predviđenom roku i potrebno je odložiti primjenu zakona, kako bi se stvorili uslovi za primjenu nove računovodstvene regulative. Imajući u vidu navedene objektivne okolnosti, predlaže se odlaganje početka primjene Zakona o računovodstvu u javnom sektoru za tri godine, sa 1. januara 2024. godine na 1. januara 2027. godine”, kazali su u Ministarstvu finansija.

Iz ovog Vladinog resora su kazali da su saglasno odredbama ovog zakona pripremili 7 pravilnika i to - pravilnik o kontnom okviru (koji je razvijen na način da podržava evidentiranje svih transakcija u javnom sektoru na obračunskom principu, a ne samo priliva i odliva gotovine i da podržava konsolidaciju finansijskih izvještaja, pravilnik o računovodstvenoj metodologiji i računovodstvena metodologija sa šemama knjiženja) sa posebnim osvrtom na kreiranje početnih bilansa, pravilnik o centralnom i opštinskom registru javnog sektora (kojim se utvrđuju organi i pravna lica koja spadaju u javni sektor i način vođenja registra, što predstavlja određeni iskorak s obzirom na to da u dosadašnjoj praksi nismo imali na jednom mjestu pregled svih subjekata javnog sektora), a koji je neophodan za utvrđivanje i praćenje obaveze finansijskog izvještavanja i konsolidacije.

Uz to, pravilnik o sadržaju poslovnih knjiga, pravilnik o finansijskom izvještavanju u javnom sektoru koji propisuje rokove, način pripreme i dostavljanja, kao i formate finansijskih izvještaja sa uputstvom za njihovo popunjavanje, priručnik za knjiženje po novoj računovodstvenoj metodologiji (sa primjerima knjiženja za potrebe lakše primjene nove računovodstvene metodologije) i pravilnik o načinu sprovođenja obuke i polaganja ispita za sticanje sertifikata računovođe u javnom sektoru.

( Marija Mirjačić )