Država ne vidi "divlju" vilu na pjeni od mora: Bezakonje u Tivatskom zalivu

Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine (MDUP) i Građevinsko-urbanistička inspekcija ne reaguju na drastičan slučaj nelegalne gradnje na obali u jednom od urbanistički najosjetljivijih djelova Tivatskog zaliva, iako gradnja traje već četiri godine i dolaze im prijave kako od Sekretarijata za komunalni i inspekcijski nadzor Opštine, tako i od JP Morsko dobro.

U manjoj ili većoj mjeri radovi na izgradnji nelegalnog stambenog objekta, turističke vile sa apartmanima na katastarskim parcelama 13 i 14, upisanim u list nepokretnosti 651 KO Gošići traju bezmalo četiri godine. Te parcele nalaze se u zahvatu državne studije lokacije “Dio sektora 27 i sektor 28”, u okviru Urbanističke zone 7a, na urbanističkoj parceli UP36C. Planska namjena te parcele po DSL-u je “P2-Zelenilo u okviru ambijentalne cjeline”.

Parcele na kojima se bespravno gradi veliki moderni turistički objekat nalaze se u zoni zaštićene ambijentalne cjeline Bjelila-Kakrc koja svojim jedinstvenim obilježjima i skupom starih kamenih objekata na samoj obali mora predstavlja jedan od prostorno-ambijentalno najvrednijih i najprepoznatljivijih, ali i najosjetljivijih djelova Tivta.

Na pitanje da li je Ministarstvo do sada preduzimalo bilo kakve aktivnosti, iz resora kojim rukovodi ministar Slaven Radunović “Vijestima” je rečeno da MDUP navodno “nije imao osnova za postupanje”.

“S obzirom nato da po pitanjima koja ste postavili nije podnijeta nikakva inicijativa, Ministarstvo nije imalo osnova za postupanje”, rečeno je iz MDUP-a.

Oni nisu odgovorili na pitanje da li je MDUP do sada po službenoj dužnosti, provjeravao (ne)postupanje svoje Građevinsko-urbanističke inspekcije u konkretnom slučaju, odnosno mjere i radnje koje je ona preduzela, te čime je konkretno rezultirao upravni, odnosno postupak inspekcijskog nadzora ako je on uopšte vođen povodom ovog slučaja divlje gradnje, zašto taj objekat do danas nije uklonjen već su, naprotiv, radovi na njemu nastavljeni i ko je odgovoran zbog toga.

S druge strane, iz Morskog dobra je potvđeno da je njihova kontrolna služba u nekoliko navrata do sada zvanično podnosila Građevinsko-urbanističkoj inspekciji MDUP-a, odnosno Sekretarijatu za inspekcijski i komunalni nadzor Opštine, zahtjeve za postupanje povodom tog slučaja. Morsko dobro nema upravne nadležnosti da preduzima mjere na sprečavanju nelegalnih aktivnosti, kao što to nemaju ni opštinske Komunalna inspekcija i Komunalna policija, a postupanje za to centralizovano je na nivou državne Građevinsko-urbanističke inspekcije.

“Služba za kontrolu Morskog dobra je 2020. godine izvršila kontrolu prostora i sačinila službenu zabilješku, u kojoj je konstatovano da se na kat. parcelama 13, 14 i 15/1 sve KO Gošići, vrše iskopi i priprema teren za gradnju. Nakon toga, prilikom ponovne kontrole, konstatovano je da su izvršeni radovi - nalivanje armirano betonske ploče površine 180 kvadrata, te da na gradilištu nije postavljena gradilišna tabla. Budući da su radovi izvedeni bez postavljene table, JPMD je uputilo zahtjev za kontrolu prostora tada nadležnoj inspekciji u Ministarstvu održivog razvoja i turizma - Direktoratu za inspekcijske poslove i licenciranje. Kako JPMD nije dobio obavještenje o inspekcijskoj kontroli, te da je pristigla prijava građana o nelegalnoj gradnji na predmetnoj lokaciji, službenici Službe za kontrolu morskog dobra su 19. 11. 2021. godine ponovo obišli teren. Tom prilikom je utvrđeno da se na privatnim katastarskim parcelama 13 i 14 nalazi sagrađeni stambeni objekat površine 250 kvadrta, spratnosti P+1, te da na gradilištu i dalje nema gradilišne table”, rekli su “Vijestima” iz Morskog dobra.

Pretpostavljajući da je u pitanju nelegalna gradnja, Morsko dobro je, kako ističu, tada podnijelo još jedan zahtjev za vršenje inspekcijskog nadzora Ministarstvu i Sekretarijatu za inspekcijski i komunalni nadzor Opštine “sa naznakom da o nadzoru i preduzetim mjerama, pisano informišu Javno preduzeće”.

“Prilikom nove kontrole 8.10.2024. godine službenici su utvrdili da na navedenoj parceli i objektu, nema značajnih promjena u odnosu na kontrolu iz 2021. godine, osim što je konstatovano da je prostor ograđen zelenom mrežastom ogradom i postavljen je crijep na krovu. Zaključujemo iz svega da se radi o privatnoj parceli, na kojoj smo još 2020. godine identifikovali ovaj problem. JPMD je preuzelo sve neophodne mjere u okviru svojih nadležnosti i uputilo zahtjeve nadležnim inspekcijskim organima, ali do danas nismo dobili informaciju o postupanju po našim zahtjevima za vršenje inspekcijskog nadzora”, kazali su iz Morskog dobra.

“Vijestima” je i iz Opštine potvrđeno da je Komunalna inspekcija u više navrata izlazila na lice mjesta po prijavama građana i konstatovala da se nelegalno izvode radovi na gradnji objekta koji po planskoj dokumentaciji nikako ne može da postoji na tim parcelama. Oni su zapisnički konstatovali stanje na nelegalnom gradilištu, kao i postepeno napredovanje radova te sve to prislijedili nadležnoj Građevinsko-urbanističkoj inspekciji koja, kako ističu, takođe na to uopšte nije reagovala, čak ni u slučaju kada je Komunalna na vrijeme obavijestila Građevinsku inspekciju da će prema njihovim saznanjima, na nelegalnom objektu biti postavljana eloksirana bravarija.

Iako se informacija ispostavila kao tačna, građevinski inspektori se ni tog dana nisu pojavili na Kakrcu.

Na spornoj nekretnini je kao jedini vlasnik upisana Tivćanka Biljana Matijević. Prema podacima iz katastra, nekretnine se sastoje iz apartmanskog objekta površine u osnovi 252 kvadrata, dvorišta od 128 kvadrata i pašnjaka 2. klase, površine 89 kvadrata. Osnov sticanja zemljiša je kupovina, dok je osnov sticanja apartmanskog objekta građenje, a sve je to u evidenciji Uprave za nakretnine upisano 24. marta 2020. godine. Objekat koji Matijević gradi već skoro četiri godine, ima ukupno šest apartmana na prizemnoj etaži i prvom spratu, a njihova ukupna površina je 423 kvadrata.

Sagrađen nakon isteka rokova za predaju zahtjeva za legalizaciju

U listu tereta u evidenciji UZN, upisano je da ovaj objekat nema građevinsku dozvolu. Objekat je na području ambijentalne cjeline Kakrc-Bjelila koja je zakonom zaštićena, sagrađen nakon isteka rokova za predaju zahtjeva za legalizaciju po važećem Zakonu o planiranju prostora i izgradnji objekata iz 2017, odnosno nakon izrade orto-foto snimka teritorije Crne Gore koji je bio osnova za procjenu zahtjeva za legalizaciju bespravnih objekata. Od državnih čelnika koji su vodili resorna ministarstva ranije je poručivano da će svi koji budu nelegalno gradili nakon izrade orto-foto snimka, biti najstrože zakonski sankcionisani, a njihovi objekti porušeni.

Matijević je prema evidenciji zahtjeva za legalizaciju podnesenih Seketarijatu za urbanizam Opštine Tivat, 17. avgusta 2020. uputila zahtjev za legalizaciju bespravnog objekta, navodeći da je njegova ukupna bruto površina 504 kvadrata, da je izgrađen 2018. godine i da je završen i neuseljen, a uz zahtjev je dostavila i izvod iz katastra kojim dokazuje da je njen nelegalni objekat u međuvremenu uveden u evidenciju Uprave za nepokretnosti. U evidenciji Sekretarijata nema podatka o tome da li je do sada rješavano po zahtjevu Matijevićeve, odnosno u kojem je trenutno statusu.

( Siniša Luković )