Uvijek je više pitanja nego dogovora

Maja ne,/ ne, nije ovdje/ Maja ne... KUD "Idijoti", "Maja", Bolje izdati ploču nego prijatelja (SLS, 1987.)

Gdje sam ono stao, falim te bože...

Elem, ne želim "da prejudiciram" - što bi se reklo - ali nakon temeljitog izlistavanja i isčitavanja "Zakona o regularizaciji neformalnih objekata" (46 članova - svega 12 strana teksta) - te uvida u propratni materijal - u sve ono što sam uspio da iskopam na Internetu, a tiče se procesa koji je rezultirao donošenjem pomenutog zakona u Skupštini CG prošlog ljeta - vrlo sam sklon da ustvrdim da "ključni akcenat" - što bi se reklo - prilikom izrade zakona nije bio na problemima koji će, ako bog da, direktno biti tretirani zakonskim rješenjima - niti na konkretnim problemima i sudbinama ljudi koji žive u neformalnim naseljima, odnosno u objektima koji su podignuti mimo propisa - već prije na pukom zadovoljavanju slijepe zakonske forme - uz podosta standardnog pretjerivanja i uz podrazumijevajuću dozu tzv. "ekspertskih mistifikacija".

Drago bi mi bilo kada bi me neko razuvjerio - tako što bi me uputio na neko istraživanje, ili na neku relevantnu državnu studiju - po mogućnosti interdisciplinarnog karaktera - koja bi predstavljala ozbiljan, sveobuhvatan pogled na problem neformalnih naselja i neformalnih objekata u CG - odnosno na konkretne probleme žitelja tih naselja - u kompletu sa jasno argumentovanim i definisanim varijantama rješenja problema.

Dajte mi bilo što - neku anketicu, neki stav, bilo što...

Ilustracije radi, evo kako su davne 2010. godine vrhunski stručnjaci iz tadašnjeg Ministarstva uređenja prostora i zaštite životne sredine definisali ciljeve projekta pretvaranja neformalnih naselja u formalna: "Organizacija naselja u kojima je bezbjedno živjeti, plansko i urbanističko uređenje prostora, izgradnja i organizacija infrastrukturnih uslova, izgradnja škola, biblioteka, domova zdravlja, pošta, banaka i drugih neophodnih socijalnih i javnih institucija, smanjenje štetnog uticaja na životnu sredinu, (a - op.a.) građevinarstvu - kao glavnom pokretaču ili instrumentu skoro svih aktivnosti u državi - ovim projektom bi se dala šansa za obavljanje velikih investicionih poslova i jačanja kapaciteta".

Tzv. City kvart u Podgorici, koji jeste "veliki investicioni posao", a bez sumnje je i jedna od najpoželjnijih (planski i urbanisitički riješenih - ma što to značilo) stambenih lokacija u Glavnom gradu u ovom trenutku - vjerovatno ima banku, stavio bih pare na tu opciju, mada bi i to trebalo provjeriti - ali sigurno nema ni vrtić, ni školu, ni biblioteku, ni dom zdravlja itd.

Dakle, u međuvremenu sam bio vrlo marljiv - prilježno sam prekopavao po Internetu, uzduž i poprijeko - između ostaloga i u potrazi za nečim što bi ličilo na "Izvještaj sa javne rasprave o Nacrtu Zakona o legalizaciji neformalnih objekata".

Zanima me, u suštini, ko su ljudi koji su još u ono vrijeme - davne 2012. godine - osjećali potrebu da se samoinicijativno, ničim izazvani, bave problemom uvođenja neformalnih objekata u legalne tokove (tada niko nije pominjao tzv. regularizaciju) - a zanima me i da li je, možda, nekome palo na pamet - nekoj NVO, na primjer - da pokuša da o Nacrtu sudi strogo na osnovu interesa i stavova onih koji su neposredno na udaru: korisnika (da ne kažem vlasnika) neformalnih objekata, odnosno žitelja neformalnih naselja.

I konačno iskopah - i to baš na adresi gov.me (Vlada Crne Gore) - dokument naslovljen "Predlog Zakona o legalizaciji neformalnih objekata sa izvještajem s javne rasprave" (ovo "s" je prekrasan detalj, nadam se da se slažemo oko toga). I bi mi toplo oko srca, moram priznati - uvijek mi je toplo oko srca kad provalim da organi državne uprave rade svoj posao marljivo i prilježno.

Ali ne lezi vraže - u dokumentu naslovljenom "Predlog Zakona o legalizaciji neformalnih objekata sa izvještajem s javne rasprave" - dokumentu koji sam, nije na odmet da još jednom naglasim - iskopao upravo na Internet adresi gov.me (Vlada Crne Gore) - nema ni traga od Izvještaja sa javne rasprave. Imamo Predlog zakona - ili Prijedlog zakona, ako vam je tako draže - ali Izvještaja definitivno nema - nema ga, pa ga nema - definitivno ga nema - gledao sam i ispod kreveta...

I osjetih nešto što bi se moglo nazvati ozlojeđenošću - relativnom ozlojeđenošću, preciznije - te riješih da pozovem prijatelja - koji je vrlo blizak visokim krugovima u Ministarstvu održivog razvoja i turizma (na ti je i sa Viki-Viki i sa Nježno distanciranim Daliborom) - da mu se požalim, da mu otvorim srce.

I veli mi prijatelj da nije lijepo što ga cimam oko nevažnih detalja, te da bi trebalo da se usresredim(o) na suštinu problema.

- U našim uslovima - veli mi prijatelj - institucija javne rasprave nije ništa drugo do paravan demokratije (oh, oh - op.a.) - Valjda bi trebalo da ti je to jasno do sad - i još veli da bi najbolje bilo da oficijelno zatražim od MORiT pomenuti Izvještaj na uvid.

Valjda se podrazumijeva da me, u ovom trenutku, ne zanima toliko sam Izvještaj - koliko me zanima zašto u dokumentu koji je uredno okešan na adresi gov.me (Biblioteka/ Predlozi zakona) - i naslovljen "Predlog Zakona o legalizaciji neformalnih objekata s Izvještajem s javne rasprave" - nema Izvještaja sa javne rasprave - bez obzira što moj pajtos smatra da je to nebitno.

Zanima me još štošta - u ovoj i ovakvoj CG uvijek je više pitanja nego odgovora - ali ne znam na koja vrata da pokucam - što bi se reklo.

Znam, recimo, da je Vlada CG utvrdila "Nacrt Zakona o legalizaciji neformalnih objekata" 15. marta 2012. godine, te da je javna rasprava sprovedena u periodu od 24. marta do 13. aprila - i da je zatim

Vlada CG utvrdila "Predlog Zakona o legalizaciji neformalnih objekata", koji je 26. jula iste godine upućen Skupštini Crne Gore na razmatranje i usvajanje.

Znam i da je svemu prethodio "Plan pretvaranja neformalnih naselja u formalna i regularizacija objekata sa posebnim akcentom na seizmičke izazove" koji je Vlada CG usvojila 21. oktobra 2010. godine.

Znam i da je 14. decembra 2012. godine Vlada CG odredila Branimira Gvozdenovića, ministra održivog razvoja i turizma - koji je preuzeo taj resor od Predraga - Kome ti govoriš da laže, hajde izađi napolje! - Sekulića nakon parlamentarnih izbora održanih 14. oktobra 2012. godine i formiranja nove Vlade CG - i Marka Čanovića, pomoćnika ministra - kao predstavnike Vlade koji će učestvovati u radu Skupštine i radnih tijela prilikom razmatranja Predloga Zakona o legalizaciji neformalnih objekata.

Sve znam, ali u kojoj je fazi izrada dokumenta naslovljenog - pazite sad dobro: "Pravilnik o bližem sadržaju, formi i načinu pripreme tehničke dokumentacije za postupak regularizacije neformalnog objekta i kriterijumima ispitivanja stanja infrastrukture i lokacije sa stabilnosti i seizmičke sigurnosti i statičke i seizmičke stabilnosti neformalnog objekta" - e to, moram priznati - ne znam - a volio bih da znam.

- Mnogo toga ti ne znaš, za tvoje godine - već čujem prijatelja kako komentariše - A volio bi da znaš...

( Borislav Vukićević )