Ivanović: Bez studije opravdanosti nećemo podržati formiranje Opštine Zeta

Kasalica je apelovala da se razmišlja o fiskalnim rizicima.

"Ako ne budemo razmišljali o budućim generacijama, gubimo kopču sa razvojem, a imamo ozbiljnih potencijala".

Perić je kazao da je pametno izmjestiti rješavanje statusa Zete da postane samostalna opština iz političkih kalkulacija, jer će "Zeta tada platiti".

"Ovo je šansa da se uđe u taj proces na miru, da bude impuls, ukoliko vlast to želi, gdje se mijenja zakonodavstvo koje će snažti lokalne samouprave, da Zeta možda bude prva opština koja će ući sa dobijanjem opštine na način koji joj garantuje održivost", zaključio je on.

Knežević je rekao da mu je i dalje "enigma" zašto aktuelna većina u Podgorici čekala da u produženom mandatu, "protivzakonito i protivustavno", otpočne aktivnost formiranja opštine koja će, kako je kazao, biti na štetu Zete, glavnog grada i države.

Najavio je da će djelovati amandmanski ako potpisnici izmjena zakona ne odustanu od "sakaćenja Zete".

Rekao je da je spreman, ukoliko Zeta "dobije ono što joj pripada", da prihvati da građani Zete ne moraju glasati na lokalnim izborima u Podgorici, ako budu održani u oktobru.

Ivanović je rekao da se predlog izmjena zakona, kojim je predviđeno formiranje Opštine Zeta, ne može naći na dnevnom redu Skupštine prije nego se to dogovori na kolegijumu.

"Prije izrade valjane studije koja će odgovarati građanima Zete i razgraničenja, SNP neće ostati pri tome da bude i dalje bude potpisnik te inicijative. Tražićemo da se usaglasi i dogovori, tražićemo izradu studije jer je ona nešto neophodno", istakao je Ivanović.

Ponovio je da su granice stvar dogovora. "Moraju postojati komisije sa stručnim ljudima, koji mogu doprinijeti da se granice uspostave".

Ivanović je kazao da će odloženi lokalni izbori biti održani 23. oktobra, kako je planirano.

Knežević je, na pitanje ko će sada raspisati tender i pozvati stručnjake da urade analizu opradanosti formiranja Opštine Zeta, podsjetio da je naručilac prošle studije bila Gradska opština Golubovci.

"Zakon jasno predviđa da to može uraditi Gradska opština Golubovci, to mogu uraditi poslanici, uz, naravno, konsultativni referendum kad se radi o Gradskoj opštini Golubovci. Da li će raditi doradu ili novu studiju o opravdanosti formiranja Opštine Zeta, to je veliko pitanje".

Podsjetio je na riječi Kasalice da fiskalni kapacitet podrazumijeva održivost i razvoj, a da u studiji iz 2021. ne postoji nijedan element za održivost.

Kasalica je istakla da velika većina opština ne bi mogla da funkcioniše bez finansijske pomoći države.

Gradska opština Golubovci, kako je rekla, ima legitiman cilj, ali ga treba ostvariti tako se poštuje zakon.

"U ovom trenutku, ne možemo reći stopostotno da je ovo interes građana... Rijetko kad brojke ne govore istinu", dodala je ona.

Perić je upozorio na "pravljenje siromašnih opština".

"Lokalna vlast treba da je osnažena i da brani interes građana od državne vlasti. Trenutno prisustvujemo da, pod različitim izgovorima, sklanjamo od građana mogućnost da biraju".

Kazao je da građani ne mogu biti taoci toga "kad će kome odgovarati kad će biti izbori", već da je na izborima, na demokratski način potrebno tražiti izlazak iz "krize demokratije".

Knežević je iznio tvrdnju da će DPS, "ako u oktobru ne budemo imali Ustavni sud", odlučiti da ponovo odloži lokalne izbore za mart 2023, kad bi trebalo da budu predsjednički izbori, na šta je Ivanović rekao da "priča napamet".

Knežević je ukazao da Kombinat aluminijuma, koji "truje građane Zete 40 godina", sad kad se nalazi u Industrijskoj zoni, gdje je kvadrat zemljišta 100 eura, treba da pripadne Glavnom gradu.

"Zećanima ostaju otpadne vode KAP-a i regionalnog kolektora u Botunu, a oni ostaju Podgorici. Zećani bi bili potpuno ludi da to prihvate".

Ivanović je, odgovarajući na pitanje Kneževića, rekao da građani Zete, po predloženim izmjenama zakona, ne bi imali pravo da u oktobru glasaju na lokalnim izborima u Podgorici.

Perić tvrdi da postoji namjera da se lokalni izbori ponovo odlože.

Istakao je da svaki građanin mora imati pravo da glasa jednom u četiri godine i da je pogažen Ustav.

"Ako je to pogaženo jednom, sad imate očiglednu namjeru da se to odloži i za proljeće."

Knežević je rekao da se ovih dana intenzivno događaju sastanci građana Zete.

"Vjerujem da ćemo ubrzo imati zbog građana Zete koji će uputiti dopis Skupštini i Gradskoj opštini Golubovci, i tražiće da izmjene i dopune Zakona o teritorijalnoj organizaciji obuhvataju ono što je Zeti pripadalo 1957, sa izuzetkom Dajbaba, Dahne i Zabjela. Ukoliko ne dođe do toga, ono što sam mogao da primijetim, a to će biti na odlučivanju na zboru građana, čekaće sigurno radikalizacija i da će se ljudi organizovati kroz blokade saobraćajnica, ili će doći ispred Skupštine".

Kasalica je istakla da su projekcije javnih primitaka i izdataka neodržive na način kako su pripremljene, jer uključuju prihode koji ne pripadaju tekućem budžetu, pa samim tim ne može da se radi procjena.

Kazala je da studija iz 2021. ne predstavlja ono što predstavljaju resursi opštine, kao i da je Skadarsko jezero resurs koji se nije razvio "u posljednjih 80 godina".

"Danas sam izvukla iz Direktorata za dug po osnovu projekata za lokalnu infrastrukturu. Država Crna Gora je platila 24 miliona, zavisno o različitim međunarodnim povjeriocima. Šest ili sedam opština je u pitanju. Tih 24 miliona, mi da poštujemo do kraja zakone, morali bismo da blokiramo opštine, a znamo da to nije korektno prema građanima", navela je Kasalica.

Knežević je rekao da nije u redu da se SNP i DPS politički obračunavaju sa njim na štetu građana Zete, tvrdeći da će kandidat DF-a tamo odnijeti najveći broj glasova.

"Radi se o političkoj računici da onemogućite da kandidat DF-a u ravnopravnim uslovima pobijedi na izborima u Podgorici, i još pomažete Ivanu Vukoviću", naveo je on.

Perić je ukazao da se skreće sa ključne teme - da su 16 od 24 aktuelnih opština korisnici Egalizacionog fonda.

Istakao je i da se Ustav krši zbog političkog dogovora.

"Lokalna samouprava na ovaj način ne može biti održiva", naglasio je on.

Ivanović je, govoreći o prošlogodišnjoj studiji, kazao kako je konstatovano da ona nije dobra i da će se raditi nova, na šta je Knežević upitao kako će se glasati za zakon, a da ne postoji studija.

Kazao je da u dokumentu iz 2021. ne postoji nijedna kapitalna investicija, kao i da na području Zete "nije realizovana nijedna otkako je ona Gradska opština Golubovci".

"Ako studija opravdanosti ne postoji i neće biti urađena u međuvremenu, mi ćemo se povući i nećemo podržati ovakvu inicijativu", poručio je Ivanović.

Tu studiju, kako je naveo, treba raditi od početka.

Knežević je podsjetio da bi, prema studiji iz oktobra 2021. vraćenoj na doradu, a koju je naručila Gradska opština Golubovci, građani Zete "trebalo da funkcionišu od 103.000 eura".

"Zećani žele opštinu koja će biti održiva. Po ovome, mi to nemamo, već samo nastavak Gradske opštine, da bi buduća Opština nastavila da se finansira iz budžeta Glavnog grada, što je protivzakonito", dodao je.

Ivanović je rekao da je pitanje razgraničenja komplikovano i nešto što se "komisijski mora rješavati na nivou Podgorice kao glavnog grada".

Knežević je rekao da je potpisnici inicijative trebalo da razgraniče Zetu i Podgoricu, Malesiju, Cetinje i Bar, pa da se na osnovu toga radi studija izvodljivosti.

"SNP neće potpisati ništa što je protiv interesa građana Zete", dodao je Ivanović.

Ocijenio je da Zeta ima "veću ekonomsku opravdanost za opštinu" nego što su imale Tuzi.

Perić je rekao da "nismo razumjeli šta bi trebalo da bude lokalna samouprava i čemu bi trebalo da služi".

"Ovako kako je koncipirana i ovim zakonom, to je jedna zgrada gdje će se zaposliti partijski ljudi i gdje će se nastaviti centralističko ludilo", kazao je on.

Lokalna samouprava je ključna tačka dodira građana sa bilo kojom vlašću, što se lako zanemaruje, istakao je Perić.

Zeta ne treba, već mora da ima opštinu, "ali ovo nije način", naglasio je.

Perić je ukazao da su lokalne uprave zakonodavnim okvirom "potpuno obesnažene", podsjetivši da, prema Zakonu o državnoj imovini, opštine nisu krajnji vlasnik i raspolagač imovinom, već država.

"Čak opština i da kupi, ili da joj mještanin pokloni imovinu, ona ne može da raspolaže njom u punom opsegu".

Ocijenio je da su iza inicijative o formiranju Opštine Zeta stranački i politički motivi.

Kasalica je rekla da zakonodavna vlast ima pravo na inicijative poput one o formiranju Opštine Zeta i da je decentralizacija interes svih, ali da su fiskalni rizici ono što bi svi trebalo da imaju u vidu.

Složila se sa Kneževićem da prošlogodišnja studija, koja je vraćena, nije pripremljena na adekvatan način.

Istakla je da analiza fiskalnog kapaciteta mora da se odradi i pokaže kako bi se finansirala samostalna opština Zeta.

"Ne može se finansijska održivost raditi, a da se ne uključi kapitalni budžet, a mi u ovoj studiji imamo da kapitalni budžet čak i ne postoji", naglasila je Kasalica.

Knežević je u emisiju donio i studiju opravdanosti teritorijalne promjene Opštine u okviru Glavnog grada - Golubovci, napisanu u oktobru 2021.

"Ovo nije nikakva studija, nego čitulja budućoj Opštini Zeta, jer jasno vidi da Zeta ne može biti održiva opština. Ne može zato što ne bi obuhvatala granice iz 1957. kad je ukinuta kao opština".

Ponovio je da su u Zeti svi za formiranje samostalne opštine, ali da se zalažu da se "vrati 10.000 hektara koji su oteti Zeti".

Knežević je rekao da se, kad je riječ o inicijativi za formiranje Opštine Zeta, radi o protivustavnom i protivzakonitom predlogu zakona, koji nije u skladu sa Zakonom o teritorijalnoj organizaciji, jer je predlagači trebalo da dostave i studiju o izvodljivosti ili opravdanosti.

"Studija nije dostavljena Skupštini, Vladi, pa nije jasno kako je ministar javne upravo mogao dati predlog da ministri se izjašnjavaju na potpuno nekompletan predlog izmjena i dopuna zakona, i koji su to bili motivi. Da li je to neznanje ili namjera, pokazaće vrijeme."

Knežević je kazao da nema nikakvu dilemu da se radi o političkoj projekciji DPS-a u susret lokalnim izborima u Podgorici.

"Ali, to što rade kolege iz SNP-a i Ure mi nije jasno, a štetu bi trebalo da plate građani Zete."