Studija slučaja u crnogorskom zdravstvu
Čitaocima može biti zanimljivo i korisno upoređivanje učestalih javno saopštenih obmana nasuprot jasnim činjenicama o istom. Riječ se o Centru za kardiohirurgiju i spornom ugovoru kojim je budžet Crne Gore olakšan za 802.000 evra. Ugovor je od strane zvaničnika crnogorskog zdravstva uporno skrivan sve do decembra 2013. (potpisan je u martu 2009.). Međutim, čim je Ugovor objelodanjen krajem 2013, bivši ministar M. Radunović izašao je sa hvalospjevima o njegovom značaju. Ali, svaka od izrečenih pohvala u vezi sa Ugovorom, stanjem u Centru za kardiohirurgiju, zakonitošću odluka i td, bila je obmana javnosti. U obmanjivanju javnosti učestvovao je i predsjednik Ljekarske komore Crne Gore. Ovaj ugovor je svojevrsna studija slučaja. Kad se ispita i rasvijetli do kraja, možemo doći do dobrog uvida u način urušavanja zdravstvenog sistema. Posebno u osmogodišnjem mandatu bivšeg ministra, dr M. Radunovića.
Obmana 1: Ugovor je zakonit! (Potpisali su ga tadašnji ministar M. Radunović, tadašnja direktorica KCCG dr O. Miljanović, tadašnji direktor Fonda zdravstva R. Bralić i izvođač ugovorenih radova, tadašnji i, još uvijek, direktor Centra za kardiohirurgiju dr A. Nikolić).
Činjenica 1: Ugovor je nezakonit u odnosu na: Zakon o obligacionim odnosima; Zakon o javnim nabavkama; Zakon o radu, Zakon o zdravstvenoj zaštiti. Prema ocjeni pet referentnih pravnika, od kojih troje cijenjeni advokati! Ugovor je, osim što je nezakonit i fiktivan i štetan.
Problem sa Ugovorom je produbljen jer se dvije sudske instance, Osnovni i Viši sud u Podgorici, nijesu uopšte bavile aspektom valjanosti Ugovora u odnosu na navedene zakone, u sporu koji je vođen: dr A. Nikolić protiv KCCG i Fonda zdravstva. Sud je proglasio da je, po nezakonitom, štetnom i fiktivnom ugovoru Fond zdravstva dužan da isplati zaostalo potraživanje izvođaču ugovorenih radova. Tako je izvođač ugovorenih radova namiren sa ukupno 802.000 evra za četiri godine (posebno plata i brojne beneficije: nadoknada za odvojen život, odnosno dvije mjesečne povratne avionske karte PG-BG-PG, plaćen telefon, čak i u dugom periodu dvosedmični rad umjesto 176 sati mjesečno itd.). Ovoliko čašćavanje o trošku građana navodi na pomisao da je Ugovor bio kanal za izvlačenje novca iz Fonda iz još nekih razloga. Jer, stanje u Centru za kardiohirurgiju nije bolje, već gore, po Izvještaju dr M. Mijovića od aprila t.g. Slučaj je kod Specijalnog tužilaštva za organizovani kriminal, od februara 2014.
Obmana 2: Prema izjavi bivšeg ministra, M. Radunovića, Ugovor je uslijedio nakon urađenog ekspertskog elaborata i procjene, kojim je dokazana neophodnost angažovanja referentnog kardiohirurga, pod posebnim uslovima, da bi se bitno povećao broj operacija u Centru za kardiohirurgiju.
Činjenica 2: U bilo kojoj oblasti, pa time i u medicini, ekspertske elaborate i procjene rade eksperti iz te oblasti. U konkretnom slučaju „ekspertski elaborat“ o Centru za kardiohirurgiju, a na osnovu njega i procjenu, uradili su i potpisali pedijatar-genetičar dr O. Miljanović i ekonomista R. Bralić. Ministru je to bilo dovoljno da potpiše ugovor po kome neko ko ima zasnovan stalni radni odnos u KCCG i po tome obaveze shodno Zakonu o radu, za isti posao dobija, prosječno 15 - 20.000 evra mjesečno, tokom četiri godine trajanja ugovora. Odnosno oko 200.000 evra godišnje.
Obmana 3: Bivši ministar Radunović je u više navrata ukazivao, pravdajući problematični ugovor, da su do dolaska dr A. Nikolića liste čekanja bile „netransparentne i velike, umiralo se čekajući operaciju“.
Činjenica 3: Dr M. Mijović, donedavno direktor KCCG, preuzeo je od 20. februara do 3. aprila koordinaciju u Centru za kardiohirurgiju. Ovo je mjera kada je situacija alarmantno loša, a ne kada je radna jedinica uspješna! Sačinio je Izvještaj o stanju u Centru (a odmah za tim podnio i ostavku!?). Zaključak u Izvještaju o listi čekanja: „Analiza je pokazala da je trenutna lista čekanja netransparentna, nekvalitetna, neprecizna ...“ Dr A. Nikolić je direktor Centra za kardiohirurgiju od septembra 2008, znači šest i po godina. Pitanje je da li će novi ministar, inače učesnik u donošenju i realizaciji odluka Vlade o formiranju kardiohirurgiije u Crnoj Gori pristati da žmuri na činjenice, kao prethodnik mu?
Obmana 4: Procedura zapošljavanja dr A. Nikolića bila je u skladu sa zakonom, po tvrdnji bivšeg ministra i bivšeg direktora KCCG.
Činjenica 4: Predsjednik Ljekarske komore Crne Gore u dopisu od 23. 7. 2008. odgovara direktorici KCCG: „ ...u vezi ispunjenosti uslova za dodjelu licence za rad, iz oblasti kardiohirurgije za dr Aleksandra Nikolića, kojeg namjeravate primiti u stalni radni odnos u Vašu ustanovu...“ Dakle, direktorica KCCG je već znala koga će primiti, po konkursu koji je raspisan 6. 8. 2008. Ovaj dopis Ljekarske komore je potpuni dokaz o namještenom konkursu. Komora je izdala dr A. Nikoliću Licencu iz kardiohirurgije bez nostrifikovanog obrazovnog dokumenta o završenoj subspecijalizaciji iz kardiohirurgije. Nije postojala nikakva smetnja, a postojala je zakonska obaveza, da dr A. Nikolić diplomu o završenoj specijalizaciji iz kardiohirurgije, nostrifikuje u Crnoj Gori, po važećem Zakonu, ako je posjeduje. Predsjednik Ljekarske komore je učinio zloupotrebu položaja izdavanjem licence iz kardiohirurgije dr A. Nikoliću, bez nostrifikovane obrazovne dokumentacije. I još proglaso diplomu o članstvu u stranoj strukovnoj organizaciji obrazovnim dokumentom!
Mnogo obmana je rečeno i učinjeno u vezi sa ovim Ugovorom. Dokumenta kojima se obmane otkrivaju predata su Tužilaštvu. Potpisnica sam krivične prijave protiv svih aktera ovoga ugovora. Kao građanka i poslanica istrajaću da se dođe do epiloga. Nadam se, pred crnogorskim sudovima.
Na novom ministru i direktoru KCCG je da sačuvaju Centar za kardiohirurgiju. Da prekinu tolerisanje nezakonitih postupaka i posljedica istih. Da spriječe pravno nasilje i mobing prema zaposlenima u Centru za kardiohirurgiju, koje provodi direktor CKH uz podršku doskorašnje uprave KC i Ministarstva zdravlja. Da utvrde razloge višegodišnjih privilegija, omogućenih protivpravno, dr A. Nikoliću. Da ozbiljno uzmu u obzir pismo svih ljekara Centra za kardiohirurgiju od 7. 11. 2011. upućeno tadašnjem direktoru KCCG o urušavanju kvaliteta i organizacije rada pod upravom dr A. Nikolića.
Konačno, da se ne zaboravi da je od aprila 2003. do novembra 2007. smrtnost pacijenata u Centru za kardiohirurgiju bila manja od 0,4%. Prije dovođenja dr A. Nikolića. Sada je, po izjavama dr M. Radunovića i dr A. Nikolića, smrtnost „u okviru evropskih standarda, oko 4,5%“. Broj operacija je povećan trostruko, a smrtnosti desetostruko! A za izabrane i njihove bližnje, obezbijeđeno liječenje u inostranstvu, za svaki slučaj.
Bonus video:
