Međunarodni ekspert za borbu protiv korupcije Drago Kos kazao je da bi rukovodstvo Agencije za sprečavanje korupcije, na čelu sa Jelenom Perović, moralo što prije da podnese ostavke.
“Žao mi je i uvijek se osjećam grozno kad moram da kritikujem kolege, ali ovdje je kritika itekako na mjestu. Ako hoće i Agenciji i sebi dobro, trebalo bi što brže da napuste funkcije i ostave ih ljudima, bez ljage na imenu, da od Agencije konačno učine da bude ono što je morala da bude godinama”, kazao je Kos “Vijestima”.
Komentarišući brojne afere u kojima se godinama pominje rukovodstvo Agencije, ali i posljednje nalaze Budžetske inspekcije nakon čega je i Specijalno državno tužilaštvo formiralo krivični predmet, Kos je kazao da je to pitanje integriteta javnog funkcionera.
“A to podrazumijeva visok stepen integriteta javnog funkcionera - onda kad shvatiš da si napravio grešku, što je očito u ovom primjeru, treba da napustiš funkciju i ostaviš je nekom drugom, ko neće biti opterećen tolikim saznanjima različitih institucija”, naglasio je on.
Ko nije znao šta se dešava, sada zna
SDT je prošle sedmice formirao krivični predmet nakon što im je Ministarstvo finansija dostavilo nalaz kontrole Budžetske inspekcije u Agenciji za sprečavanje korupcije.
Taj nalaz ukazuje na to da je Perović prošle godine, mimo propisa, podijelila sebi i dijelu zaposlenih na desetine hiljada eura. Budžetska inspekcija smatra da je Perović pisala sebi prekovremeni rad i varijabile, za šta je primila gotovo 13.500 eura suprotno Zakonu o zaradama zaposlenih u javnom sektoru i dodatnih više od 8.700 eura za rad u Radnoj grupi za utvrđivanje liste javnih funkcionera.
Precizirano je da je uvidom u obračunske liste, Agencija direktorici isplatila i 536 eura po osnovu rada na dan državnog ili vjerskog praznika - 22. i 23. maj i 13. i 14. jul. Inspektorke su našle i da su dvije osobe u Agenciji imale po 310 prekovremenih sati, što je skoro 39 radnih dana.
Kos kaže da su antikorupcijske agencije gotovo svuda nezavisne institucije i ograničen je broj razloga zbog kojih bi se moglo mijenjati rukovodstvo.
Prema njegovim riječima, Crna Gora je sad došla u situaciju “kad rukovodstvo ne bi smjelo da čeka da bude mijenjano, već bi morali sami da odu”.
Komentarišući tvrdnje Agencije da su medijski i institucionalni napadi došli “…neposredno nakon što je tokom nedavnih sastanaka sa predstavnicima Evropske komisije (EK) potvrđeno da je u pogledu ispunjavanja mjerila Agencija na pravom putu, i da je njen rad usklađen sa međunarodnim standardima i preporukama”, Kos kaže da je EK u Izvještaju o napretku jasno stavila do znanja šta misli o učincima te institucije.
“Evropska komisija je upozorila na to da su potrebne kvalitetnije odluke i otklon od selektivnog pristupa. To je najgora vrsta kritike koju neka antikorupcijska institucija može da dobije. Ne znam koje bi to druge institucije hvalile takvu Agenciju, ako je takva kritika u Izvještaju EK o napretku”, naglasio je Kos.
Prema njegovim riječima, takav stav direktorice nanosi najviše štete upravo njoj.
“Ako poslanici prije nijesu razumjeli šta se dešava, sad znaju. To bi trebalo da bude još jedan razlog da što brže riješe situaciju i da se direktorica oprosti od svog položaja”, poručio je međunarodni ekspert za borbu protiv korupcije.
Nije Zakon kriv što ga ne primjenjuju
Kos je zabrinut i zbog izmjena Zakona o sprečavanju korupcije, posebno u dijelu koji se odnosi na zaštitu zviždača, koje će, prema radnoj verziji izmijenjenih propisa štititi samo sud.
“Baš me je zabrinulo to što, prema radnoj verziji Nacrta izmjena Zakona o sprečavanju korupcije, nema Agencije kao prvog nivoa zaštite zviždača. Crnogorski Zakon o sprečavanju korupcije je bio relativno dobar što se tiče borbe protiv korupcije, ali je očito problem bio u tome što se nije primjenjivao kako treba. Zbog toga mijenjati Zakon? To je veliki korak unazad, zbog čega će Crna Gora imati velike probleme u procesima pristupanja Evropskoj uniji, ali i u odnosu na druge međunarodne institucije”, ocijenio je Kos.
Podsjetio je donosioce odluka da vode računa o onome što propisuje Evropska direktiva o zviždačima iz 2019, ali i o preporukama OEBS-a iz 2021. godine.
“Zaista se nadam da će taj Nacrt biti upotpunjen svime što sada fali, uključujući i životne stilove funkcionera, proširenje prijave imovine na povezane osobe, bez obzira na to da li su u istom domaćinstvu, jer će, u protivnom, biti očito da Crna Gora u borbi protiv korupcije korača unatrag”, kazao je Kos.
Naglasio je da se 2016. godine “ponadao da će Agencija da krene mnogo brže i u pravom smjeru, ali sam se, očito, prevario”.
“To što jedna institucija ne radi kako bi trebalo da radi, ne smije biti razlog da bi se srozavao kvalitet zakona koji je bio na dosta visokom nivou”, poručio je Kos.
Rade za građane, a kako da im građani nakon ovoga vjeruju
Kos naglašava da Agencija za sprečavanje korupcije mora da podliježe mnogo strožijim kriterijumima kad je u pitanju javnost rada, potrošnja budžetskih sredstava. “To što ja vidim u nalazima inspekcije znači da ovakva Agencija, zanemarujući sve drugo, ne može da nastavi da radi. To nije problem Agencije kao institucije, to je problem ljudi koji rukovode njome. Ako su ti ljudi omanuli u tom poslu, ne treba zbog toga cijela institucija da bude kažnjena, da se mijenja zakon i da im se oduzimaju ovlašćenja”, kazao je on.
Prema njegovim riječima, treba “raščistiti sa tim ljudima”.
“Ja ne znam zemlju u kojoj bi, ukoliko su nalazi inspekcija tačni, onda je jasno da rukovodstvo Agencije ne može i ne smije da nastavi da radi. Antikorupcijske institucije ne rade za Evropsku uniju ili neku vladu, već za građane, u ovom slučaju građane Crne Gore. Ako im građani ne vjeruju, a pitam se kako će sada da vjeruju nakon ovakvih nalaza inspekcija, nema smisla da to rukovodstvo ostane na položaju. Treba to brže mijenjati, a na čelo Agencije treba da dođu ljudi koji će razumjeti koji su njihovi zadaci, koji će ih obavljati objektivno, nepristrasno, bez upliva politike, koji neće kršiti pravila o potrošnji javnog novca, koji znaju da integritet moraju imati oni sami, da bi ga tražili od drugih”, ocijenio je Kos.
Bonus video:
