Lamela C "zabetonirana" u začaranom krugu

Investitor PS Gradnja se žalio Upravnom sudu na sva dosadašnja rješenja Ministarstva prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine, pa je za očekivati da će se i novo naći pred sudijama

Nakon rješenja o rušenju iz januara 2024, u dijelu sporne zgrade izvodili su se radovi, što ranije nisu negirali ni vlasnici stanova, koji su bili namjereni da sami privedu radove kraju i usele

71545 pregleda 14 komentar(a)
Sredinom januara 2024. počelo je i istog dana i obustavljeno rušenje sporne zgrade, Foto: Luka Zekovic
Sredinom januara 2024. počelo je i istog dana i obustavljeno rušenje sporne zgrade, Foto: Luka Zekovic

Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine odbilo je žalbu investitora “PS Gradnja”, pa će se Upravni sud, vjerovatno, još jednom baviti sudbinom nelegalne stambene zgrade ispod Ljubovića, u podgoričkom naselju Zabjelo.

Resor koji vodi Slaven Radunović donio je rješenje i odbio žalbu “PS Gradnje”, koju je taj investitor izjavio protiv rješenja urbanističko-građevinskog inspektora o prinudnom rušenju sporne zgrade.

Kako je predviđeno osporavanim rješenjem, prinudno izvršenje, odnosno rušenje objekta u podgoričkom naselju Zabjelo, trebalo je da sprovede izvršna služba tog ministarstva (“Zaštita prostora”), o trošku “PS Gradnje”. Prema rješenju na koje se ta firma žalila, takođe, “PS Gradnja” u obavezi je da objekat oslobodi lica i stvari, i snosi troškove administrativnog izvršenja. O tome, stoji u osporavanom rješenju, inspektor naknadno odlučuje rješenjem.

Rješenje resora prostornog planiranja i urbanizma u odnosu na “PS Gradnju”, takođe, predviđa da država neće preuzeti rušenje na sebe ukoliko to prethodno učini investitor.

Određeno je i da je o tome subjekt nadzora, odnosno investitor “PS Gradnja”, dužan da pisano obavijesti inspektora do roka koji je naveden u rješenju. Takođe, kako stoji, žalba ne odlaže izvršenje rješenja.

“PS Gradnja” je protiv tog rješenja pokrenula upravni spor pred Upravnim sudom, a taj sud je presudom U.br. 1065/22 od 20.02.2024. godine, usvojio tužbu i poništio rješenje Ministarstva, pored ostalog, navodeći “da je tuženi počinio povredu pravila upravnog postupka iz člana 22 stav 7 Zakona o upavnom postupku”:

“Jer su razlozi dati u obrazloženju osporenog rješenja nejasni i ne upućuju na odluku u dispozitivu, budući da ne postoji identitet akta o kojem je odlučivano i akta protiv kojeg je izjavljen pravni lijek”.

U Ministarstvu prostornog planiranja i urbanizma, u ponovnom postupku, odlučilo je da ponovo odbije žalbu “PS Gradnje”, jer su mišljenja da je prvostepeni postupak pravilno sproveden, da je rješenje pravilno i na zakonu zasnovano, a žalba neosnovana.

“Uvidom u spise predmeta ovo ministarstvo je utvrdilo da je prvostepenio organ pravilno postupio kada je donio ožalbeno rješenje, broj: UPI 12-392/3 od 25.11.2021. kojim je odbio zahtjev za odlaganje izvršenja rješenja, broj: UPI 12-392/1 od 09.11.2021. i obavještenja, broj: 12-3987/5 od 15.11.2021”, navode u obrazloženju i dodaju da Zakon o inspekcijskom nadzoru propisuje da žalba ne odlaže izvršenje rješenja i da se predlog za odlaganje izvršenja izjavljuje u žalbi.

Inspektor, kako dodaju, o predlogu odlučuje rješenjem, u roku od tri dana od dana predaje žalbe.

“Utvrđeno je da je prvostepeni organ donio rješenje o rušenju, broj: UPI 12-392/1 od 09.11.2021, kojim je dozvoljeno prinudno izvršenje rješenja o rušenju, broj: UPI 1072/8-162/4 od 18.03.2019. godine i rješenja, broj: 1072/8-31/2 od 20.03.2019, kojim je naređeno subjektu nadzora da poruši i ukloni objekte - lamele B, C i D na lokaciji kat. parcela, br: 3831, 3829/1, 3826/1, 3827/1 i 3827 KO Podgorica III, dok je obavještenjem, broj: 12-3987/5 od 15.11.2021. određen datum 14.12.2021, vrijeme izvršenja počev od 08.00 sati, kada će se započeti sa administrativnim izvršenjem predmetnih rješenja o rušenju”, navode u obrazloženju rješenja kojim je odbijena žalba “PS Gradnje”.

Nadalje je, dodaju, utvrđeno da je investitor izjavio žalbu na rješenje o rušenju spornih objekata i uz žalbu predao zahtjev za odlaganje izvršenja rješenja, broj: UPI 12-392/1 od 09.11.2021, dok nadležni sekretarijat Glavnog grada Podgorice ne odluči o zahtjevu “PS Gradnje” za legalizaciju.

“Ocjenjujući navode žalbe žalitelja da je nejasno da li je prvostepeni organ odlučio i o drugom zahtjevu u skladu sa članom 155 stav 2 ZUP-a ili samo o zahtjevu iz žalbe jer u uvodu rješenja se poziva na član 41, a u obrazloženju navodi da je žalilac uz žalbu predao zahtjev za odlaganje izvršenja rješenja, ovo ministarstvo upućuje na činjenicu da je materijalni propis po kojem postupa urbanističko-građevinski inspektor Zakon o inspekcijskom nadzoru i Zakon o planiranju prostora i izgradnji objekata i da ukoliko nešto nije regulisano tim zakonima, primjenjuju se odredbe ZUP-a. U ovom slučaju je inspektor pravilno postupio kada je shodno članu 41 Zakona o inspekcijskom nadzoru odlučio o zahtjevu za odlaganje izvršenja rješenja podnijetim uz žalbu na rješenje o rušenju”, navode.

U dijelu navoda koji se odnose na zakonitost rješenja i utemeljenost donijete odluke, prvostepeni organ je, dodaju, u žalbenom rješenju naveo da je sproveden postupak legalizacije kod nadležnog sekretarijata Glavnog grada Podgorice, da je odbijen zahtjev za legalizaciju predmetnih objekata i da je prošlo više od dvije godine od izgradnje nelegalnih objekata.

“Znači objekata bez prijave građenja shodno članu 91 Zakona o planiranju prostora i izgradnji objekata”, piše u rješenju Ministarstva prostornog planiranja i urbanizma.

Kako se dodaje, protiv tog rješenja, može se izjaviti tužba Upravnom sudu u roku od 20 dana od dana njegovog prijema.

Izgradnja spornog stambenog bloka investitora “PS Gradnja”, poznatog kao lamele B, C i D, počela je 2017. godine.

Sredinom januara 2024, na nalog inspekcije resora koji je tada vodio Janko Odović, počelo je rušenje sporne zgrade, ali je intervencija obustavljena istog dana oko 13.30.

Nakon toga, više puta u dijelu sporne zgrade izvodili su se radovi, što ranije nisu negirali ni vlasnici stanova, koji su bili namjereni da sami privedu radove kraju i usele.

Nakon jedne povrede pečata građevinske inspekcije, spornom lamelom bavila se i podgorička policija. S obzirom na to da se radi o nelegalnom sagrađenom objektu, kako su ranije rekli “Vijestima”, oni su tražili odgovor na pitanje kako su u katastar nepokretnosti upisani vlasnici stanova u Lameli C.

Početkom prošle godine Osnovni sud u Podgorici donio je i privremenu mjeru i državi Crnoj Gori i “Zaštiti prostora” privremeno je zabranjeno rušenje i bilo kakva promjena na Lameli C...

Bonus video: