Lokalna uprava i građani sumnjičavi prema PUP-u Opštine Bar: Priželjkuju decentralizaciju prostornog planiranja

Tim koji je radio na ovom dokumentu nije dao preliminarne odgovore građanima već su naglasili da se sugestije dostave pisanim putem do 11. aprila, a neki od njih su salu barske skupštine napustili kratko nakon formalnog kraja rasprave, dok je više desetina građana bilo u sali, a jedan za govornicom

8785 pregleda 1 komentar(a)
Sa javne rasprave, Foto: Marija Pešić
Sa javne rasprave, Foto: Marija Pešić

Lokalni putevi koji trebaju da pređu kuća, zgrada u enklavi, gradnja u blizini mora, odjeljenje za dijalizu, veliki broj kamenoloma, centralizacija prostornih pitanja, usklađenost sa nižim i višim dokumentima – to su glave zamjerke i problemi koje su Barani i Baranke iznijeli na jučerašnjoj raspravi o Nacrtu izmjena i dopuna Prostorno-urbanističkog plana (PUP) Opštine Bar za koju su pokazali veliko interesovanje.

Tim koji je radio na ovom dokumentu nije dao preliminarne odgovore građanima već su naglasili da se sugestije dostave pisanim putem do 11. aprila, a neki od njih su salu barske skupštine napustili kratko nakon formalnog kraja rasprave, dok je više desetina građana bilo u sali, a jedan za govornicom.

Nejesno i nedovoljno precizno su im prdsdtavljene izmjene ovog važnog dokumenta, ocijenio je jedan građanin i bio pozdravljen aplauzom. Drugi su istakli da prezentacija nije dobro urađena budući da se samo govorilo o opštim mjestima, a ne konkretnim stvarima te da je na prezentaciji bio istaknut uglavnom pročitani tekst u tezama.

Savjetovali su da bi bilo bolje kada bi im prezentovali koje su to tačno izmjene u ovom dokuemntu umjesto stručnih naziva i podjela u koje se oni ne razumiju.

Druga prezentacija o Izvještaju o strateškoj procjeni uticaja na životnu sredinu nije ni bila prikazana na velikom ekranom postavljenom u sali. U ime Ministarstva prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine kojim rukovodi Slaven Radunović govorili su Marko Batrićević, rukovodilac radnog tima dr Svetislav Popović i prostorna planerka Ljiljana Đondović.

Izvještaj o strateškoj procjeni uticaja na životnu sredinu predstavio je Danilo Barjaktarović.

Prvi čovjek Bara, Dušan Raičević, obratio se punoj sali građana na samom početku i kazao da osjeća odgovornost da ih obavijesti da PUP donijela barska kupština krajem 2018. godine te da je od tada zvanično na snazi.

ge
foto: Marija Pešić

Naglasio je da je jučerašnja javna rasprava „nastavak jedne centralističke prakse prostornog planiranja koje je na snazi od od 2018. godine“ pa se tako izmjene i dopune PUP-a Opštine Bar ne rade na inicijativu te lokalne uprave.

"Želim da Vas informišem da su početkom ovog mjeseca u skupštinskoj proceduri usvojena nova zakonska rješenja kojima se ponovno lokalnim uprava vraća mogućnost prostornog planiranja tako da nas relativno brzo očekuje vrlo brzo neka nova javna rasprava na kojoj ćemo raspravljati o novim prostorno-planskim rješenjima", poručio je predsjednik Opštine Bar.

Istakao je i da se izmjene PUP-a Opštine Bar donose u trenutku u kojem još uvijek nije usvojen krovni planski dokument, Prostorni plan Crne Gore (PPCG) čije se usvajanje očekuje relativno brzo. Još uvijek nije donesen Prostorni plan posebne namjene za zonu nacionalnog parka Skadarsko jezero a poručio je da su sa nivoa ministarstva pokrenute već neke osnovne inicijative za izmjene i dopune Prostornog plana posebne namjene u zoni Morskog dobra.

On je obrađivače pitao da li su izmjene i dopune PUP-a usaglašene sa PPCG-om kako sjutra ne bi došli u poziciju da imaju dva neusklađena dokumenta a posebno je apostrofirao saobraćajna rješenja koja još uvijek nijesu u potpunosti definisana PPCG-om.

Smjernice koje se tiču turističkog sadržaja u zonama posebne namjene su vrlo diskutabilne i o njima će se sigurno raspravljati, ocijenio je on, budući da su njima zahvaćene maltene jedine zelene oaze koje Bar ima.

On je informisao predlagače da je Opština Bar podneijela predlog Ustavnom sudu Crne Gore za ocjenu ustavnosti i zakonitosti Odluke o proglašenju zaštićenog područja park prirode Katič. Smatra da se to treba uzeti u obzir te da je ova odluka koja je donijeta na štetu investicije na Maljeviku te da se mora uvažiti odluka Ustvanog suda za koju on misli da će biti donijeta brzo a da će odluku o Katiču staviti van snage.

"Bar nije grad kamenoloma", poručio je Raičević i dodao da se kroz ovaj dokument predviđa otvaranje novih.

"Mislim da je to previše, mislim da je to premnogo i na kraju krajeva potencijalne lokacije koje se nalaze u zonama namijenjenim za stanovanje i razvoj turizma koje apsolutno mogu da naruše i ambijentalnu cjelinu naše opštine mislim da su nepotrebne i da se trebaju dodatno razmotriti", kazao je on.

Raičevićevo izglaganje građani su pozdravili aplauzom a Batrićević iz resornog ministarstva je odgovrio da je u revizorskoj komisiji i radnom timu bio predstavnik Opštine Bar i da su svi dokumenti urađeni u skladu sa zakonskom procedurom. Oni će, kako je poručio, uvažiti sugestije Opštine Bar.

ge
foto: Marija Pešić

Đondović je kazala da je možda dobro to što se ovi dokumenti rade uporedno te da se to naziva susredno planira pa je to potpuno prihvatljivo.

Doktor Željko Ivanović, univerzitetski profesor saobraćaja i transporta i član opštinskog Savjeta za praćenje realizacije izmjena i dopuna prostorno-urbanističkih dokumenata, poručio je da su u Izmjenama i dopunama PUP-a korišteni podaci iz 2013. 2014. i 2015. koji nijesu relevantni za ovaj dokument pa je predložio da se ažurirazju.

Ivanović je ocijenio da bi on volio da je ovaj proces išao drugim tokom, da se sačekalo usvajanje PPCG prije donošenja PUP-a. Ovaj plan nije imao neophodne bazične studije već se vezuje za studiju koja je rađena za potrebe PPCG-a koja po njegovoj procjeni nije zadovoljvajuća jer nije dala nijedu valjanu smjernicu.

On je optužio Popovića da je neke strane prepisao iz Ivanovićevih prethodnih elaborata i kazao da to nije problem već to što su ti elaborati rađeni prije 20 godina u toku kojih je došlo do strateških promjena. Predložio je uvođenje saobraćajne mreže koja će biti važeća i korisiti se za svako buduće projektovanje.

Popović mu je odgovorio da se Ivanović služi zamjenom teza budući da se ovdje ne radi o novom PUP-u već izmjenama i dopunama postojećeg. Batrićević je kazao da je jako važno da građani znaju da će uskoro Opština Bar donijeti svoj predlog PUP-a kada joj se za to vrati nadležnost.

Vesna Čejović zamjerila je to što je javna rasprava organizovana četiri dana od kada je Nacrt izmjena i dopuna PUP-a Opštine Bar objavljen na sajtu Vlade Crne Gore a ima preko 400 strana teksturalnog dijela a nekoliko dana nije dovoljno za čitanje i analizu ovog dokumenta.

Ocijenila je da je to kršenje evropskih direktiva i zapitala se zašto se ovo sve radi na brzinu umjesto da se ide procedurom koja je predložena međunarodnim direktivama.

ge
foto: Marija Pešić

Ranko Jokanović, Srećko Knežević i x oglasili su se po pitanju istog problema – lokalnog puta u Bjelišima koji treba da prođe preko 15 kuća čemu se ti građani mjesecima unazad glasno protive a o čemu su „Vijesti“ u više navrata pisale.

Oni su još jednom tražili da se ovaj put izmjesti i pređe preko susjedne parcele u vlasništvu Opštine Bar. Još jednom su naglasili da se ovo radi za korist investitora bliskih loklanim vlastima i poručili da na to neće pristati već će svoje domove braniti životima ukoliko za to bude potrebe.

Popović je kazao da je taj problem evidentan te da bi ga trebalo riješiti i možda preispitati saobraćajna rješenja koja će prihvatiti revizorska komisija. "Mi nismo tu da rušimo kuće", poručio je on.

Miloš Šušter koji se osamdesetih godina bavio prostornim planiranjem Bara je takođe kritikovao Nacrt izmjena i dopuna PUP-a i zastarjelost podataka koji su korišteni. Njegov kolega Miško Đikanović ocijenio je da nakon određenih poteza ministarstva oni njima više ne vjeruju.

Oni i drugi govornici istakli su da bi odlučivanje o prostoru trebalo biti vraćeno Opštini Bar i njenim građanima što je uvijek bilo pozdravljeno aplauzom.

Hirurg i direktor barske bolnice, doktor Igor Karišik, ispričao je da su oni započeli nekoliko vaćnih projekata za strateški razvoj barske bolnice ali je zamolio planere da uzmu u obzir za njih važan plan o proširenju dijela bolnice za hemodijalizu.

Pri kraju javne rasprave situacija je bila poprilično haotična budući da su neki građani bili za govornicom a drugi preko skupštinske gvoornice razgovarali pojedinačno sa članovima radnog tima za izradu dokumenta o kojoj se raspravlja. Zbog toga je bilo teško čuti koje sve zamjerke i sugestije građani Bara imaju a nešto nakon 14 časova dio tima je napustio salu a Batrićević ih je zamolio da se vrate što je poslušala Đondović koja se takođe nije dugo zadržala pa je Batrićević zapisivao i preko pulta razgovarao sa par građana koji su ostali.

Bonus video: