U Ustavnom sudu još ne znaju da li će do kraja mjeseca, odnosno do odlaska na odmor, odlučiti da li je nezakonita odluka kojom je Vlada uvela taksu od sedam centi po litru goriva za autoput i reprezentativni sport.
Podnijeto je više inicijativa za obaranje odluke Vlade, a prva prije dva i po mjeseca. Iz Ustavnog suda su prvo saopštili da predmet nije hitan, a potom da će odlučivati po hitnom postupku.
Sada se pojavio i proceduralni spor - da li podnosioci predloga za zakonitost i ustavnost ove uredbe treba da ponovo pokrenu ili dopune inicijativu s obzirom na to da je Vlada u četvrtak djelimično izmijenila spornu uredbu, dodavši član da se od plaćanja ove takse oslobađa izvođač gradnje autoputa i da će ona narednih dana biti ponovo objavljena u Službenom listu. Sve to bi moglo produžiti primjenu ove potencijalno nezakonite uredbe, a time i napraviti veću štetu za kupce goriva.
Generalni sekretar Ustavnog suda Biljana Damjanović kazala je juče "Vijestima" da se završava procedura i da je u toku priprema materijala u vezi predloga za ocjenu zakonitosti ove uredbe.
"Ustavni sud će o ovoj inicijativi raspravljati na jednoj od prvih narednih sjednica. Ne mogu garantovati da će to biti na narednoj sjednici ili na prvoj nakon završetka godišnjih odmora", kazala je Damjanovićeva. Na pitanje da li to što je Vlada sada izmijenila uredbu znači da podnosioci predloga za njenu ocjenu treba ponovo da podnose inicijativu ili da mijenjaju postojeću, Damjanovićeva je kazala da oni zvanično nisu obaviješteni o izmjeni uredbe i da će to moći da ocijene kada ona bude objavljena u Službenom listu.
"Procedura sada ide po predlogu koji je podnijet u odnosu na uredbu koja je tada donijeta. Da li će biti potrebno nešto mijenjati zavisi od toga šta je promijenjeno u samoj uredbi, odnosno da li je to preceduralno i suštinski bitno za ocjenu zakonitosti i samu proceduru", kazala je Damjanovićeva.
Jedan od podnosilaca predloga za ocjenu zakonitosti uredbe poslanik Neven Gošović kazao je "Vijestima" da očekuje da Ustavni sud o ovome odluči prije godišnjih odmora. Na pitanje da li će morati da podnose novi predlog ili dopunjavaju postojeći jer je Vlada izmijenila uredbu, Gošović je kazao da je suštinski dio uredbe na koji se oni žale ostao isti, ali da je proceduralno možda potrebno dodati ovu izmjenu i novi broj Službenog lista.
"Obavićemo konsultacije nakon praznika šta je potrebno da uradimo, a uradićemo sve da bi ubrzali donošenje konačne odluke. Mi smatramo da je ona nezakonita jer Vlada nema pravo da donosi nove dažbine ako je Skupština nije ovlastila nekim zakonom. To se u ovom slučaju nije desilo. Dakle, tražimo da se ona ukine, a Vlada je izmjenom oslobodila plaćanja samo investitora za autoput. Ovo sada je problematično i sa aspekta ravnopravnosti investitora", kazao je Gošović.
Vlada je 16. aprila donijala spornu uredbu ne pozivajući se ni na jedan zakon koji joj daje ta ovlašćenja. Primjenjuje se od 21. aprila kada su benzin i dizel poskupili za sedam centi. Dva dana kasnije predlog za ocjenu ustavnosti podnijeli su grupa samostalnih poslanika i MANS, a desetak dana kasnije i SNP. Ustavni sud je objedinio postupak, ali su rokovi za dalji postupak počeli od podnijetog predloga SNP-a. Vlada se ni u izmijenjenoj uredbi ne poziva ni na jedan zakon.
Vlada gazi Zakon o autoputu, ko će da kontroliše zloupotrebe
Vlada je odlukom da izvođača radova na autoputu oslobodi plaćanja takse od sedam centi prekršila tek donijeti Zakon o autoputu, saopštili su iz Mreže za afirmaciju nevladinog sektora (MANS).
Direktor Istraživačkog centra MANS-a, Dejan Milovac, kazao je da je Vlada na ovaj način otvorila i ogroman prostor za zloupotrebe imajući u vidu gotovo nepostojeće kapacitete države za kontrolu velikih projekata kakav je izgradnja autoputa Bar-Boljare.
„Oslobađanje od takse na gorivo se ne zasniva na Zakonu o autoputu, kao što je to definisano za poreze na dodatu vrijednost (PDV) i na dobit, naknade za koncesije i poreze i doprinose na radnu snagu, već predstavlja jednostranu odluku Vlade da kinesku kompaniju i njene partnere u Crnoj Gori relaksira jednog dijela troška“, naveo je Milovac u saopštenju.
On je rekao da će biti nemoguće kontrolisati da li se gorivo kupljeno za potrebe autoputa, izgradnje radničkog kampa i pristupnih puteva koristi samo na tim gradilištima ili se mašine izvođača i podizvođača koriste i na drugim, privatnim projektima.
On je saopštio da je Odluka donijeta u momentu kada Ustavni sud još razmatra zakonitost Uredbe po osnovu koje se građanima već mjesecima, kako je rekao, nezakonito naplaćuje sporna taksa.
Bonus video:
