Uprava za inspekcijske poslove reagovala je dio obrazloženja predloga Izmjena zakona o inspekcijskom nadzoru, iz teksta "Vijesti" od 12. maja, pod naslovom "Inspektori će moći da snimaju i prikriveno trguju".
NE PROPUSTITE
Reagovanje prenosimo integralno:
"Radi objektivnog i preciznog informisanja javnosti, nakon objave teksta na portalu 'Vijesti' dužni smo da reagujemo i javnosti saopštimo istinite i provjerene podatke.
"Uprava za inspekcijske poslove neće prejudicirati ishod predloženog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o inspekcijskom nadzoru koji se u proceduri za izmjenu nalazi punih 7 godina, nakon što je izmjene upravo inicirala UIP, ka tadašnjem predlagaču zakona, Ministarstvu ekonomije.
"Duboko vjerujući da će, shodno zakonskoj proceduri, radna tijela Skupštine prije postupka glasanja, temeljno, odgovorno i predano pristupiti predloženim zakonskim rješenjima, te da će kao odgovorni predstavnici zakonodavne vlasti u duhu profesionalizma sagledati sve nedostatke i posljedice istih po sve društvene kategorije koje (ni)jesu obuhvaćene, sačekaćemo zakonski slijed, stoga ovom prilikom nećemo komentarisati ni potencijalno ukidanje Uprave za inspekcijske poslove.
"Dužnost nam je da upoznamo javnost da pojedini 'novonajavljeni instituti' u predmetnom obrazloženju već postoje u trenutno važećem Zakonu o inspekcijskom nadzoru, kao što su davanje ovlašćenja inspektorima iz drugih oblasti ili drugim službenicima, da usljed nedostatka kadra obavljaju nadzore iz nedostajuće oblasti i da inspektori shodno članovima 28 i 17 mogu sankcionisati lica koja ometaju vršenje nadzora, dok Uprava u svom redovnom radu već uveliko koristi pojedine institute koji bi, ukoliko se ovaj zakon izglasa, bili predviđeni kao obaveza u postupanju.
"Svako ko je pažljivo pratio rad UIP, na jednostavan način bi utvrdio da su kontrolne liste, iako do sada nisu bile predviđene zakonskim rješenjem, već godinu dana dostupne svim privrednim subjektima, te su iste još prošle godine, a prije ljetnje turističke sezone, objavljene na web stranici Uprave. Dakle, zahvaljujući odgovornom i predanom radu aktuelnog menadžmenta, cijeneći važnost upoznavanja i usklađivanja poslovanja subjekata nadzora sa važećim zakonskim propisima, Uprava nije čekala da se ova olakšica za građane i subjekte predvidi zakonskim rješenjem, već je proaktivno djelovala i iste izradila i dostavila široj javnosti prije 12 mjeseci.
"Uprava je uvijek u svom radu, gdje god je to bilo moguće, primjenjivala načelo preventivnosti prepoznajući važnost istog, a u prilog tome govore i podaci iz 2023. godine da je preko 22% od ukupnog broja inspekcijskih nadzora (65.602) u toj godini završeno preventivnim djelovanjem inspektora, odnosno ukazivanjem ili donošenjem rješenja o otklanjaju nepravilnosti u određenom roku, što pokazuje da je otprilike svaki 4. nadzor bio preventivnog karaktera. Stoga, navodi iz obrazloženja da se 'prvi put na cjelovit način uređuje preventivno djelovanje inspekcija' ne mogu se pripisati radu Uprave.
"Navodi iz obrazloženja da se 'prvi put propisuje obaveza planiranja rada inspekcija' ne odgovaraju činjeničnom stanju kada je u pitanju ovaj organ jer je UIP godinama unazad redovno dostavljala svoje godišnje programe rada Vladi Crne Gore na usvajanje i vršila redovne nadzore po planu, prethodno vršeći analizu rizika kroz sagledavanje podataka iz JIIS-a (jedinstvenog informacionog sistema) i stanja i potreba tržišta. I Program rada UIP-a za 2024. godinu je, u zakonom predviđenom roku, dostavljen Vladi Crne Gore na usvajanje, ali je isti februara mjeseca 2024. godine uklonjen sa dnevnog reda Sjednice Vlade, bez obrazloženja i, po svoj prilici, stavljen 'u fioku'. Ni to nije smetnja da Uprava, rukovodeći se principom zakonitosti, svoje obaveze i redovne povjerene poslove obavlja efikasno, planski i koordinisano.
"Stava smo da je i te kako dobro i pozdravljamo predlog da određene aktivnosti (kontrolne liste, planiranje nadzora, poštovanje načela preventivnosti itd), koje Uprava u svom redovnom radu uspješno koristi, budu i zakonska obaveza, naročito kod činjenice da ministarstva koja već imaju inspekcije u svojim resorima dosad nijesu posjedovala plan nadzora, ili su obavljali svega nekoliko redovnih nadzora godišnje, a primjeri kontrolnih listi sa sajta ovog organa mogu im poslužiti za izradu sopstvenih.
"Saopštenje zaključujemo u duhu pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji i ističemo da je upravo Uprava za inspekcijske poslove jedina uspjela da, uz još svega 4 institucije u Crnoj Gori stoprocentno realizuje obaveze iz programa pristupanja EU i da aktivno učestvuje u radu 11 pregovaračkih poglavlja od ukupno 33 (dakle 1/3 ukpnog broja)."
Bonus video:
