Državna revizorska institucija (DRI) i naredne godine radiće izvještaj o primjeni kriterijuma fiskalne odgovornosti, odnosno analizu koliko se Vlada pridržava pravila i standarda vezanih za upravljanje javnim finansijama sa predlozima i mjerama za njeno unapređenje.
To je suština izmjena zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti koji je ušao u skupštinsku proceduru.
Razlog za ovo rješenje je taj što do kraja ove godine neće biti formiran Fiskalni savjet koji treba da preuzme dio poslova od DRI.
“Imajući u vidu da u dosadašnjem perodu nije došlo do formiranja Fiskalnog savjeta, u skladu sa članom 27c Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovomosti, neophodno je uspostaviti efektivnu kontrolu primjene kriterijuma fiskalne odgovomsti koji su definisani članom 24 i 25 Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovomosti. U dosadašnjem periodu DRI je vršila ocjenu primjene kriterijuma fiskalne odgovomosti u okviru godišnjeg izvještaja koji dostavlja Skupštini te je neophodno, do efektivnog uspostavljanja Fiskalnog savjeta, obezbijediti primjenu postojeće prakse i postojećih kapaciteta DRI u kontekstu primjene fiskalnih pravila”, objašnjenje je Vlade za izmjene ovog zakona.
Skupštinski Odbor za ekonomiju, finansije i budžet trenutno sprovodi treći konkurs za formiranje Fiskalnog savjeta na koji se prijavilo pet kandidata i to Stevan Gajević, Katarina Živković, Nikola Vukićević, Lidija Martinović i Nina Vujošević. Očekuje se da oni budu saslušanu na Odboru do kraja ove godine.
Fiskalni savjet od DRI treba da preuzme dokumentaciju softverskih rješenja i druge akte koji se odnose na vršenje ocjene primjene kriterijuma fiskalne odgovornosti, pa se izmjenama zakona ovaj rok pomjera do kraja januara 2026. godine.
Novac za početak rada Fiskalnog savjeta biće obezbijeđen iz tekuće budžetske rezerve, a planirano je da on bude posebna potrošačka jedinica u budžetu. Ovogodišnjim budžetom je bilo planirano 250.000 eura za njegovo formiranje iz budžetske rezerve.
Iako su zakonski uslovi za formiranje Fiskalnog savjeta stvoreni u februaru prošle godine to nezavisno tijelo koje će nadzirati sprovođenje fiskalne politike i davati predloge i mjere za njeno unapređenje do danas nije formirano jer su propala dva javna konkursa za izbor članova savjeta zbog slabog interesovanja kandidata.
Skupština je u februaru prošle godine usvojila izmjene i dopune Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti kojima je propisano uspostavljanje Fiskalnog savjeta i bilo je planirano da od profunkcioniše od 1. januara 2024. godine. Lani u aprilu je raspisan prvi javni poziv na koji su se prijavila svega dva kandidata od kojih je jedan odustao. Tada zbog aktuelnih političkih dešavanja (raspuštanja parlamenta i parlamentarnih izbora) ovaj posao nije završen.
Potom su krajem prošle godine urađene izmjene i dopune Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti po kojima je rok za njegovom funkcionisanje prolongiran za godinu dana, odnosno 1. januara 2025. godine. Odbor u maju ove godine raspisuje drugi poziv gdje su bile tri prijave i dva kandidata opet odustaju (jedan u julu, a drugi u septembru), pa je odlučeno da se raspiše treći javni poziv.
Formiranje ovog tijela je i zahtjev Evropske komisije (EK).
Zakonom je definisano da Skupština bira savjet koje će imati tri člana od kojeg će po jednog predlagati Odbor za ekonomiju, predsjednik države i Vlada na predlog Ministarstva finansija. Svi kandidati se imenuju sa prethodno utvrđene liste nakon sprovedenog javnog poziva.
Mandat člana Savjeta trajaće šest godina i ista osoba može biti imenovana najviše dva puta.
“Predsjednika Fiskalnog savjeta biraće članovi tog tijela na period od dvije godine i ista osoba može biti birana ponovo za predsjednika. Fiskalni savjet odlučuje na sjednici ako su prisutna najmanje dva člana. Članovi su dužni da poslove iz djelokruga Savjeta obavljaju profesionalno i nepristrasno u skladu sa zakonom i ne smiju da učestvuju u političkim aktivnostima, niti javno da iskazuju politička uvjerenja”, precizirano je zakonom.
Koeficijent za zaradu predsjednika Fiskalnog savjeta utvrđuje se u visini koeficijenta za zaradu koju ostvaruje predsjednik Senata DRI, a koeficijent za zaradu člana Fiskalnog savjeta utvrđuje se u visini koeficijenta za zaradu koju ostvaruje član Senata DRI.
Bonus video:
