Rok za priključenje sportskih kladionica i automat klubova na državni on lajn sistem nadzora igara na sreću istekao je još 9. januara ove godine, ali to se još nije desilo.
Udruženja najvećih priređivača igara na sreću kažu da su njihovi članovi od januara spremni da ispune zakonsku obavezu i da ne znaju zbog čega sistem kasni.
Iz Uprave za igre na sreću, koja treba da rukovodi cijelim postupkom, kažu da je u toku završna faza priključenja velikog broja priređivača igara na sreću i analiza podataka sa njihovih centralnih servera.
“Priređivači koji ne ispune svoju zakonsku obavezu priključenja na on lajn sistem nadzornog organa biće sankcionisani u skladu sa zakonom”, navedeno je iz Uprave za igre na sreću. To isto su saopštili i prije tri mjeseca. Na dodatno pitanje “Vijesti” koji je to sada krajnji rok nakon kojeg će priređivači koji ne ispune obavezu biti sankcionisani, iz ove Uprave nisu odgovorili. Uvođenje on lajn nadzora postojalo je kao zakonska obaveza u Zakona o igrama na sreću iz 2004. godine, a kako je tada najavljeno njegov cilj je da uvede red u ovu oblast, poveća državne prihode, omogući državi kontrolu tokova novca, spriječi pranje novca i osigura igračima isplatu dobitaka. Međutim, i pored tih ciljeva ozbiljnije aktivnosti na uspostavljanju ovog nadzora počele su prije dvije godine, sa 11 godina zakašnjenja, a posao ni sada nije završen.
“Vijesti” su prije dva dana objavile izvještaj eksperta Evropske komisije Mauricija Veranesa, u kojem je naveo da je nevjerovatno da priređivači igara na sreću u Crnoj Gori u toku prošle godine nijesu prijavile nijednu sumnjivu transakciju.
Pravilnik u kojem je krajnji rok bio 9. januar donijelo je Ministarstvo finansija, za vrijeme dok je na čelu tog resora u prelaznoj Vladi bio Raško Konjević, i stupio je na snagu početkom avgusta.
Drugi pravilnik ili njegova izmjena u kojem bi rok bio promijenjen nije donijet, pa ostaje nejasno zbog čega se taj, godinama najavljivani važan posao, i dalje odlaže.
“Uprava za igre na sreću je u potpunosti ispunila svoju zakonsku obavezu i pripremila sve neophodne tehničke preduslove za priključenje priređivača na on lajn nadzor. Priključenje na on lajn sistem za nadzor je složen postupak u tehničkom smislu, jer se mora uvezati preko 40 različitih informacionih sistema privrednih društava koja priređuju igre na sreću. Uprava za igre na sreću je u okviru svojih prostornih kapaciteta, obezbijedila i organizovala sistem monitoring-centra, sa posebnim bezbjednosnim mjerama u smislu video nadzora i prava pristupa informacijama”, navedeno je iz Uprave za igra na sreću.
Da li priređivači igara na sreću poštuju zakonske obaveze trebalo da kontroliše Uprava za inspekcijske poslove, odnosno njena Inspekcija za igre na sreću.
Međutim, iz ove Uprave kažu da nemaju ovlašćena da provjeravaju da li priređivači ispunjavaju uslove iz pravilnika već da je to posao Uprave za igre na sreću, ali navode da su konstatovali da je veliki broj priređivača podnio zahtjeve za povezivanje na on lajn nadzor.
“Kako je utvrđivanje ispunjenosti prostornih i tehničkih uslova za priređivanje igara na sreću, u isključivoj nadležnosti Uprave za igre na sreću, koja na osnovu članova 55, 56 i 62 Zakona o igrama na sreću i Pravilnika o prostornim i tehničkim uslovima za priređivanje kladioničkih igara, kao i putem automata za igre na sreću, Inspekcija za igre na sreću nema ovlašćenja da provjerava ispunjenost istih. Ipak, da bi pomogli da koncesionari ispoštuju zakonske obaveze vezane za uvođenje on lajn nadzora, inspektori su prilikom nadzora posvetili pažnju i tome, te konstatovali da su mnogi koncesionari podnijeli zahtjeve za povezivanje informacionog sistema sa sistemom Uprave za igre na sreću”, navedeno je iz Uprave za inspekcijske poslove na pitanje “Vijesti” da li su kontrolisali zbog čega priređivači nisu priključeni na on lajn nadzor i da li su donijeli neke mjere u slučaju kršenja zakonskih obaveza.
Iz ove Uprave su podsjetili da je obaveza priređivača iz ugovora o koncesiji da uspostave on lajn nadzor, ali da ispunjenost uslova za priređivanje igara na sreću, pa i on lajn nadzora, utvrđuje Uprava za igre na sreću.
Iz Ministarstva finansija su u septembru prošle godine “Vijestima” saopštili da će svi priređivači nakon isteka roka ne povežu na on lajn nadzor izgubiti koncesije. Iz ovog resora sada kažu da cijeli posao vodi Uprava za igre na sreću, koja je dio ovog ministarstva, i da je ona nadležna za sva pitanja.
Iz Ministarstva su lani rekli i da će ovogodišnjim izmjenama zakona omogući uspostavljanje državnog nadzora kod kazina i lutrijskih igara, nakon čega će postojati puna kontrola nad priređivanjem igara na sreću.
Rok za pripremu bio od avgusta
Nakon čekanja od 12 godina, Ministarstvo finansija je 3. avgusta objavilo pravilnike koji obavezuju priređivače igara na sreću u kladionicama, automat klubovima i preko interneta da se povežu na sistem on-lajn nadzora.
Pravilnici su stupili na snagu 12. avgusta, i njima je propisano da postoji period od 90 dana u kojem će se priređivači upoznati sa tehničkim karakteristika i softverskim rješenjima on line nadzora. U ovom periodu priređivači su upoznati sa procedurom priključenja kroz niz sastanaka i prezentacija koje su održane a dobili su i tehničku dokumentaciju i uputstva za priključenje.
Nakon tog perioda počinjao je rok od 60 dana u kojem su svi priređivači morali izvršiti priključenje na nadzorni sistem. Poslije tog roka, koji je isticao 9. januara, kako je tada saopšteno iz Ministarstva finansija, inspekcije će kontrolisati priređivače i ko ne bude bio povezan izgubiće koncesiju.
Bonus video:
