Agencija za sprječavanje korupcije (ASK) je početkom ove sedmice odbacila 23 prijave koje je MANS podnio protiv više institucija na državnom i lokalnom nivou zbog sumnje da su tokom avgusta mjeseca prekršile Zakon o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja, odnosno trošile više nego što je zakonom propisano.
To je saopštila Mreža za afirmaciju nevladinog sektora (MANS) dodavši da su takođe od primjene zakona potpuno oslobođena ministarstva finansija i prosvjete, koja su samo u jednom mjesecu izborne kampanje potrošila 19 miliona eura više od zakonskog ograničenja.
Navode da član 38 tog Zakona propisuje da je budžetskim potrošačkim jedinicama zabranjena mjesečna potrošnja veća od prosječne mjesečne potrošnje u prethodnih šest mjeseci od dana raspisivanja do dana održavanja izbora.
"Nasuprot tome, ASK je tumačila da ograničenje ne stupa na snagu od dana raspisivanja izbora, nego od prvog narednog kalendarskog mjeseca. Kako su izbori raspisani 2. avgusta, mišljenje ASK-a je bilo da zabrana odnosi tek na potrošnju budžeta u septembru", navodi se u saopštenju MANS-a.
Takvim tumačenjem ASK je, kako navode, omogućila državnim institucijama da tokom avgusta, u prvom mjesecu predizborne kampanje, nesmetano troše svoje budžete, stvarajući prostor za zloupotrebu tih sredstava u političke svrhe.
Dodaju da inicijative MANS-a koje je ASK odbacio su se odnosile na prekomjernu potrošnju tokom avgusta kod Zavoda za zapošljavanje, Ministarstva rada i socijalnog staranja, Fonda PIO, MUP-a, Agencije za zaštitu životne sredine, Uprave za izvršenje krivičnih sankcija, Ministarstva kulture i medija, Uprave za željznice, Ministarstva odbrane, Uprave za bezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne poslove, Skupštine Crne Gore, Zavoda za školstvo, Državnog arhiva, Tužilačkog savjeta, Uprave za saradnju sa dijasporom-iseljenicima, Agencije za nacionalnu bezbjednost, Centar za alternativno rješavanje sporova, Uprave za vodu, Uprave za inspekcijske poslove, te više organa Glavnog grada Podgorice.
"Ova vrsta ograničenja je uvedena u Zakon o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja, zbog raširene prakse da u upravo tokom predizborne kampanje postoje očigledne zloupotrebe budžetskih sredstava, te da partije čiji kadrovi upravljaju institucijama i javnim ustanovama na državnom i lokalnom nivou, nerijetko koriste državni budžet za uticaj na birače i političku promociju", kazali su iz MANS-a.
Zbog toga je, kako navode, potpuno besmisleno i pogrešno tumačenje Zakona od strane ASKa koje dozvoljava državnim organima da u jeku izborne kampanje, bez ikakvog ograničenja troše budžetska sredstva.
Ističu da osim odbijanja da postupak u slučajevima prekoračenja potrošnje u avgustu, Agencija je svojim odlukama potpuno oslobodila primjene zakona Ministarstvo finansija i Ministarstvo prosvjete za koja su utvrđena prekoračenja u mjesecu septembru.
ASK je, kako navode, inicijative za te dvije državne institucije odbila uz obrazloženje da su formirane tek 28. aprila ove godine (izborom 43. Vlade Crne Gore).
Pa se stoga, kako dodaju, ne može utvrditi prosječna šestomjesečna potrošnja.
Tim je, kako kažu, ASK iz primjene Zakona izuzela dvije insitucije čija su sredstva u prethodnom periodu u značajnoj mjeri zloupotrebljavana u predizbornom periodu.
"Analiza budžeta koju je ASK vrlo jednostavno mogao da sprovede u dijelu koji se odnosi na potrošnju ova dva ministarstva, pokazala je da tokom septembra Ministarstvo finansija potrošilo 6,1 milion više od zakonom propisanog ograničenja, dok je Ministarstvo prosvjete zakonski limit probilo za čak 12,9 miliona eura" poručili su oni.
Saopštili su da pogrešnim tumačenjem zakona i propisa kojima se reguliše finansiranje političkih partija i izbornih kampanja, Agencija je nastavila da kreira štetne presedane koji će, kako navode, i u narednom periodu predstavljati podstrek za izborne zloupotrebe i političku korupciju.
Prema njihovim riječima time se u potpunosti derogira kontrolna funkcija te institucije i zapravo pruža zaštita onima koji pronalaze interes da, u ovom slučaju, zloupotrebom državnih resursa ostvaruju političku prednost za svoju partiju.
Ističu da će MANS svakako pred nadležnim organima zatražiti revidiranje odluka ASK-a.
"Još jednom apelujemo na tu instituciju da napusti praksu proizvoljnog tumačenja propisa kako bi odluke koje donosi bile u potpunosti u skladu sa javnim interesom", zaključuju iz te organizacije.
Bonus video:
