Predsjednik Opštine Budva Rajko Kuljača je 25. septembra 2008. godine imenovao Komisiju za procjenu vrijednosti izvedenih radova na objektu "Postrojenja za desalinizaciju morske vode" Zavala Budva.
Interesantno je da je baš toga dana na Jazu u blizini Budve gostovala pop ikona Madona.
I dok je komisija mozgala kako da ocijeni i procijeni radove, dotle se nebo iznad Jaza kod Budve treslo uz zvuke njenog tada najnovijeg albuma Sticky & Sweet..
Sudski vještak finansijske struke Borka Boričić u nalazu je opisala postupak od donošenja odluke da se gradi "Postrojenje za desalinizaciju morske vode" Zavala Budva, te propusti oko procjene Komisije izvedenih radova.
Sklopljen trojni ugovor
Opština Budva sklopila je ugovor o izgradnji postrojenja za preradu morske vode. Ugovor o vodosnabdijevanju Budve zaključen je između Opštine Budva, koju je zastupao Rajko Kuljača predsjednik Opštine, JP “Vodovod i kanalizacija” Budva, koje je zastupao direktor Đorđije Pinjatić i predsjednik Upravnog odbora Aleksandar Tičić i “Montenegro Osmoza” doo Budva, koju su zastupali izvršni direktor Aleksandar Načevski i osnivač Siljan Micevski.
Ugovor je zaveden u Opštini Budva 11. juna 2007. godine. Opština i kupac koji je u ovom slučaju bio JP “Vodovod”, su se obavezali da prije instaliranja opreme obave pripremne radove, odnosno probiju i asfaltiraju put do postrojenja, dovedu električnu energiju, izgrade objekat u kom će biti postrojenje, zatim odvodne cjevovode i novi krak cjevovoda na relaciji Zavala - Rafailovići, kao i opcija pumpanja vode u tri kraka, te da izgradi rezervoar kapaciteta od 750 do 1000 kubnih metara na vrhu rta Zvala na koti od 52 metra nadmorske visine.
Bez tendera
Za realizaciju navedenog projekta Opštine Budva i Vodovod i kanalizacija Budva, nijesu sproveli postupak javnog oglašavanja izbora najpovoljnijeg ponuđača, niti su zaključili ugovor o građenju odnosno izvođenju radova u pisanoj formi.
Na sastanku Kolegijuma predsjednika Opštine Budva, održanog 14. septembra 2007. godine, zaključeno je da se bez odlaganja pristupi realizaciji projekta pribavljanja dopunskih količina vode putem reverzibilne osmoze-desalinizacije, kako bi se prve dodatne količine vode obezbijedile do juna 2008. godine, te da je “najracionalnije, najefikasnije i najcjeloshodnije obaviti razgovore i pokušati dogovoriti predmetne poslove sa izvođačem koji se sa operativom i ljudstvom već nalazi na predmetnom lokalitetu”.
Predsjednik Opštine Budva Kuljača je rješenjem imenovao Komisiju za procjenu vrijednosti izvedenih radova na objektu “Postrojenje za desalinizaciju morske vode” Zavala, sa pratećom infrastrukturom u sastavu predsjednik Komisije Đorđe Pinjatić, ekonomista, koordinator projekta, te članovi Stevan Vučetić, Sreten Tomović, (u nalazu je greška piše Srećko), Novak Stanojević, Marko Kaloštro, Dragan Žinić i Slobodan Đurović.
Zadatak komisije je bio da na osnovu tehničke dokumentacije koja je pratila izgradnju objekta dokumentacije izvođača radova i uvida u stepen izvršenih radova, izvrši procjenu vrijednosti izvedenih radova na objektu “Postrojenje za desalanizaciju morske vode” Zavala, sa pratećom infrastrukturom.
Ugovorne strane su se saglasile da je Zavala invest d.o.o. Budva obveznik plaćanja naknade za uređenje građevinskog zemljišta radi izgradnje Kompleksa vila na Zavali sa pratećim sadržajima, ukupne bruto građevinske površine objekta koja po Rješenju Ministarstva za ekonomski razvoj broj 1101-6516 od 6. avgusta 2008. godine iznosi 36.268 kvadrata. Orijentaciona naknada za odobrenu bruto površinu iznosi 8 miliona i 365.939,50 eura.
Komisija je izvršila procjenu i 13.10.2008. godine donijela Izvještaj o procjeni vrijednosti izvedenih radova na objektu Postrojenje za desalinizaciju morske vode Zavala. Na osnovu pojedinačnih procjena izvedenih radova ukupna vrijednost radova procijenjena je na iznos od 3.764.005,70 eura, na koji iznos je obračunat PDV po stopi od 17 odsto, tako da ukupna vrijednost radova sa uračunatim PDV iznosi 4.403.886,55 eura.
Mišljenje vještaka
Komisija je u Izvještaju od 13.10. 2008. konstatovala da je izvršila uvid u projektnu i građevinsku dokumentaciju, obilaskom gradilišta utvrdila činjenično stanje izvedenih radova i na osnovu navedenog i finansijskog predloga izvođača radova „Zavala invest“ izvršila procjenu vrijednosti izvedenih radova.
Upoređenjem jediničnih cijena izvedenih radova iz Izvještaja komisije sa cijenama koje su obračunate i fakturisane od strane podizvođača koji su izvodili radove, uočava se da je procjena komisije znatno viša od ostvarene cijene koštanja predmetnih radova.
Procjenom jediničnih cijena u iznosu većem od ostvarenih, komisija je uvećala vrijednost radova za 912.400,51 eura, i za ovaj iznos je oštećena Opština Budva. Procjenom vrijednosti radova, za koje nema podataka o izvođaču i izvođačkoj cijeni, komisija je uvećala vrijednost radova za 150.297,26 eura.
Navedeni iznos predstavlja štetu koju je pretrpjela Opština Budva, zbog veće procijenjene vrijednosti od stvarne cijene koštanja predmetnih radova, navodi se mišljenju vještaka finansijske struke Borke Boričić.
Bonus video:
