Nevladina organizacija Akcija za ljudska prava (HRA) je dostavila Ministarstvu pravde obrazložene predloge amandmana na Nacrt zakona o Centru za obuku u pravosuđu.
Iz HRA su kako navode iznenađeni da Nacrt zakona uopšte nije predvidio obavezne programe usavršavanja za sudije i tužioce, pa su predložili da se predvidi:
1) da Upravni odbor Centra određuje koji su programi obuke obavezni za sve sudije i tužioce, odnosno sudije ili tužioce određenog profila,
2) da se izričito omogući sudijama i tužiocima da se usavršavaju najmanje četiri radna dana godišnje,
3) da se obezbijedi precizna evidencija pohađanja obuke za svakog sudiju i tužioca ponaosob, da bi se znalo da li su osobe koje su imale obavezu da učestvuju u obuci u njoj i učestvovale, odnosno, da bi se obezbijedili podaci za svakog sudiju i tužioca o programima obuke u kojima su učestvovali.
"Obavezna kontinurana obuka sudija i tužilaca postoji ne samo u, primjera radi, Francuskoj, Italiji, Belgiji, Bugarskoj, Velikoj Britaniji, Španiji, Mađarskoj, Poljskoj, Litvaniji, Holandiji (samo tužilaca), već i u zemljama regiona kao što su Hrvatska i BiH, pa ne vidimo ni jedan opravdani razlog da se ne uvede i u Crnu Goru. U fazi pripreme za članstvo u Evropskoj uniji, izvjesno je da bi sve sudije obavezno morale da nauče da primjenjuju pravo Evropske unije. S druge strane, praksa pokazuje da je sudijama i tužiocima neophodno kontinuirano učenje i upoznavanje sa praksom Evropskog suda za ljudska prava, međunarodnim humanitarnim pravom, savremenim metodama istrage krivičnih djela korupcije, organizovanog kriminala, kriminala putem interneta, itd", kazali su iz HRA.
Po njihovim riječima, vođenje precizne evidencije o obukama koje je pohađao svaki sudija ili tužilac pojedinačno, a ne samo evidencije "o strukturi i broju učesnika", kako je predloženo, omogućilo bi prikupljanje podataka važnih za napredovanje u karijeri ili utvrđivanje disciplinske odgovornosti.
"Podsjećamo da država mora da obezbijedi da sve sudije budu odgovarajuće obučene za obavljanje sudijske funkcije, što podrazumijeva kontinuirano usavršavanje. Pored ovoga, dostavili smo i predloge:
1.) da se Centru za obuku u pravosuđu omogući da obučava i upravnike pisarnica i drugo osoblje zaposleno u sudovima i državnom tužilaštvu (amandmani 1 i 2);
2.) da Sudski savjet i Tužilački savjet, umjesto da biraju sudiju i tužioca van svog sastava da ih predstavlja u Upravnom odboru Centra za obuku, biraju svoje članove u taj Upravni odbor; u suprotnom, da se omogući konferencijama sudija i tužilaca da biraju svoje predstavnike, sudiju, odnosno tužioca u Upravni odbor Centra (amandmani 2 i 3);
3.) da Upravni odbor Centra propiše kriterijume na osnovu kojih će utvrđivati sposobnost i volju kandidata za mentore za inicijalnu obuku sudija i tužilaca (amandmani 5 i 6);
4.) da se omogući članovima Upravnog odbora Centra da izaberu predsjednika Upravnog odbora, umjesto da se mjesto predsjednika ograničava na predstavnika Vrhovnog suda;
5.) da se omogući članstvo advokata i naučnih radnika u programskim odborima (amandmani 8 i 9);
6.) da se nadležnosti Programskog odbora za inicijalnu obuku i Programskog odbora za kontinuiranu obuku preciznije propišu radi jasnijeg tumačenja (amandman 10);
7.) da se uslov za prestanak mandata člana Programskog savjeta - osuda na bezuslovnu kaznu zatvora - zamijeni (bilo kakvom) osudom za krivično djelo koje bi člana učinilo nedostojnim tog članstva, i tako omogući procjena u svakom pojedinačnom slučaju (amandman 11);
8.) da uslov za izbor direktora Sekretarijata bude aktivno znanje engleskog jezika, umjesto engleskog ili francuskog jezika (amandman 12);
9.) da se omogući da predavači sudijama i tužiocima mogu biti i osobe koje se ne bave naukom ali imaju dragocjena praktična znanja i iskustva koja im mogu pomoći da razumiju pojave kao što su domaće nasilje, potrebe osoba sa invaliditetom, rad medija i sl (amandman 14);
10.) da se sadržina i cilj inicijalne obuke preciziraju u duhu domaćeg jezika i pravilnijeg i potpunijeg tumačenja, a posebno da se propiše da je cilj obavljanje funkcije u skladu sa zahtjevima demokratskog društva (amandman 15);
11.) da se omogući da se kandidat žali prilikom formiranja ocjene koja se dostavlja na konačno odlučivanje (amandman 16).
Bonus video:
