Ministarstvo javne uprave (MJU) ocijenilo je da je pravosnažnošću uslovne osude za zloupotrebu službenog položaja, prvom čovjeku Mojkovca Vesku Deliću (Nova srpska demokratija) prestao mandat po sili zakona, zbog čega je tamošnjem parlamentu preporučilo da to u što kraćem roku konstatuje - saznaju “Vijesti”.
To piše u nalazu upravnog nadzora MJU koji je, prema nezvaničnim informacijama redakcije, upućen juče Skupštini opštine (SO) Mojkovac, odnosno njenom predsjedniku Marku Janketiću (Demokrate).
Ministarstvo je upozorilo SO Mojkovac da će, ako u zakonom propisanom roku (30 dana od prestanka mandata Deliću) ne izabere novog čelnika opštine ili ne donese odluku o skraćenju svog mandata, Vlada uvesti prinudnu upravu, odnosno imenovati povjerenika koji će obavljati poslove predsjednika opštine do izbora novog.
Apelacioni sud saopštio je krajem jula da je potvrdio presudu Višeg suda u Podgorici kojom je Delić proglašen krivim za produženo krivično djelo zloupotrebe službenog položaja. On je kriv jer je 2022. godine postavio načelnike Komunalne policije i Službe zaštite i spasavanja u Mojkovcu bez (prethodno) raspisanog konkursa i iako je znao da ne ispunjavaju zakonske uslove za te pozicije.
Nakon što je Delić 1. avgusta poručio da neće otići s funkcije, ministar javne uprave Maraš Dukaj (Albanski forum) dva dana kasnije je saopštio da je resor kojim upravlja pokrenuo postupak upravnog nadzora nad radom SO Mojkovac u dijelu primjene odredaba Zakona o lokalnoj samoupravi koje se odnose na prestanak mandata predsjednika opštine.
Tim aktom (član 65) propisano je da čelniku opštine mandat prestaje po sili zakona kad je, između ostalog, pravosnažnom presudom osuđen za djelo koje ga čini nedostojnim za vršenje funkcije i kad je pravnosnažnom presudom osuđen na bezuslovnu kaznu.
Zloupotreba položaja - djelo nedostojno funkcije
Prema saznanjima lista, Ministarstvo u nalazu obrazlaže da Zakon o lokalnoj samoupravi ne nabraja koja krivična djela predstavljaju osnov nedostojnosti, već koristi opšti pravni standard - “djelo koje ga čini nedostojnim za vršenje funkcije”, čija se sadržina, kažu, cijeni u svakom konkretnom slučaju.
Prema ocjeni Ministarstva, zloupotreba službenog položaja, čak i kad je za nju izrečena uslovna, a ne bezuslovna kazna, po svojoj prirodi predstavlja “djelo koje dovodi u pitanje integritet nosioca javne funkcije”.
“Protivpravnost ovog krivičnog djela proizlazi upravo iz zloupotrebe službenih ovlašćenja koja su učiniocu povjerena radi vršenja javne funkcije. Stoga se radi o krivičnom djelu koje je neposredno povezano s vršenjem funkcije predsjednika opštine i koje, zbog svoje prirode, može predstavljati osnov za zaključak da je nosilac funkcije postao nedostojan njenog daljeg obavljanja”, navodi se u nalazu MJU.
Resor kojim upravlja Dukaj stava je, prema nezvaničnim informacijama lista, da lice za koje je pravosnažnom presudom utvrđeno da je zloupotrijebilo službeni položaj, objektivno ne ispunjava standarde integriteta i etičkog vršenja javne funkcije koje zakon podrazumijeva za predsjednika opštine.
“Upravo zbog toga odredba člana 65 stav 1 tačka 4 Zakona (o lokalnoj samoupravi) ima imperativni karakter, jer propisuje neposrednu zakonsku posljedicu - prestanak mandata po sili zakona - kad su ispunjeni zakonom propisani uslovi”, piše u nalazu MJU.
To ministarstvo je ukazalo da SO prestanak mandata predsjednika opštine po sili zakona samo konstatuje svojim aktom, te da o tome ne raspravlja, niti donosi posebnu odluku.
“U tom smislu, Ministarstvo javne uprave smatra da predsjedniku opštine prestaje mandat po sili zakona danom pravnosnažnosti presude, od kojeg dana teku rokovi za izbor predsjednika opštine, saglasno odredbama člana 66 Zakona o lokalnoj samoupravi”, ocjena je MJU.
Preporuke MJU
Ministarstvo je mojkovačkom parlamentu i njegovom šefu preporučilo da u što kraćem roku pribave presude Višeg i Apelacionog suda (Janketić je tokom nadzora obavijestio MJU da nemaju pravosnažnu presudu) i utvrde tačan datum pravosnažnosti, donesu akt kojim se konstatuje prestanak Delićevog mandata po sili zakona, obezbijede uslove da potpredsjednik opštine kojeg odredi SO privremeno vrši funkciju predsjednika, i izaberu novog predsjednika opštine najkasnije 30 dana od pravosnažnosti presude.
Ministarstvo je zatražilo da ih SO Mojkovac obavijesti o sprovođenju datih preporuka.
Delić je nakon presude poručio da mu je savjest čista.
“Presudu neću komentarisati, osim u dijelu - a šta sam isticao više puta i u postupku suđenja - da odbacujem bilo kakav navodni umišljaj koji mi se stavlja na teret. I ono što je po mom mišljenju ključno, a što stoji i u obrazloženju presude, savjest mi je čista, kod činjenice da nisam pribavio ličnu imovinsku korist sebi, niti nanio imovinsku štetu drugom”, naveo je on.
Delić je osuđen na uslovnu kaznu zatvora od šest mjeseci (koja se neće izvršiti ukoliko u roku od dvije godine od pravosnažnosti presude ne učini novo krivično djelo). Prema odluci Višeg suda, objavljenoj sredinom januara, Delić je proglašen krivim jer je prije četiri godine postavio načelnike Komunalne policije i Službe zaštite i spasavanja u Mojkovcu, Miletu Šutovića i Marinka Medojevića, bez (prethodno) raspisanog konkursa i iako je znao da ne ispunjavaju zakonske uslove za te pozicije.
Apelacioni sud navodi da je Viši sud dao “jasne, argumentovane i valjane razloge u pogledu svih odlučnih činjenica” iz kojih je utvrdio da je Delić izvršio krivično djelo.
Kažu da je uslovna osuda odgovarajuća sankcija, imajući u vidu “olakšavajuće i otežavajuće okolnosti, stepen krivice i ličnost okrivljenog”.
“... Ovo tim prije što u konkretnom slučaju... nije došlo do pribavljanja lične imovinske koristi okrivljenom ili nanošenja imovinske štete drugom, pa prijetnja kaznom s rokom provjeravanja od dvije godine predstavlja proporcionalnu krivičnu sankciju u okolnostima predmetnog slučaja i dovoljnu opomenu okrivljenom, uz jasnu društvenu osudu i poruku da se posebno od nosilaca visokih javnih funkcija očekuje zakonito postupanje...”, podvukli su u saopštenju.
Slučaj Bulatović
Delićev slučaj podsjeća na onaj koji se 2022. odigrao u Kolašinu. Bivši predsjednik te opštine Milosav Bulatović (Demokratska partija socijalista) osuđen je, takođe uslovno, za zloupotrebu službenog položaja.
On je, kako je sud utvrdio, u prijavi za stručno osposobljavanje Marka Matovića na Policijskoj akademiji u Danilovgradu svojeručnim potpisom i pečatom lažno prikazao da Matović radi na poslovima komunalnog policajca.
Matović u to vrijeme nije bio u radnom odnosu, a nakon obuke postavljen je na čelo Komunalne policije.
Dok je tadašnja opozicija u Kolašinu poručivala da Bulatović ne može voditi grad - jer je, kako su tvrdili, napravio djelo koje ga čini nedostojnim da dalje obavlja funkciju - on je odgovarao da nije učinio bilo šta nečasno i nedostojno funkcije.
Međutim, uprkos tome što je ignorisao višemjesečne pritiske opozicije, ostajući na poziciji, nekoliko dana nakon što je izjavio da mu ne pada na pamet da podnese ostavku - to je, ipak, učinio.
Kratkim saopštenjem, Bulatović je tada obavijestio javnost da se na taj čin odlučio zbog “političke interpretacije presude Apelacionog suda”.
Pogledajte još:
Preuzmi aplikaciju i prati vijesti
PRATITE NAS NA
