Skupštinski Odbor za politički sistem, pravosuđe i upravu podržao je Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sprječavanju sukoba interesa, kojim se javnim funkcionerima zabranjuje da budu na rukovodećim mjestima i u upravnim odborima javnih preduzeća, javlja MINA.
Pomoćnik ministra unutrašnjih poslova Vladimir Vukotić kazao je da je predloženim izmjenama, između ostalog, proširena definicija javnog funkcionera, pa će u Crnoj Gori više od 2,5 hiljada ljudi imati taj status.
On je pojasnio da je, na preporuku Evropske komisije, ta definicija preuzeta iz Konvencije Ujedinjenih nacija.
Novina je, kako je naveo, i to da će javni funkcioneri izvještaj o imovinskom stanju dostavljati Komisiji za sprječavanje sukoba interesa do kraja marta
Vukotić je kazao da je Ministarstvo dobilo veliki broj primjedbi i sugestija, ali su se, kako je naveo, zadržali samo na jednom broju dopuna, jer bi mijenjanje više od 30 odsto postojećih rješenja podrazumijevalo izradu novog zakona.
Novina je, kako je naveo, i to da će javni funkcioneri izvještaj o imovinskom stanju dostavljati Komisiji za sprječavanje sukoba interesa do kraja marta, umjesto do kraja februara, kako je to do sada bilo propisano.
„Jedna od najznačajnijih novina i ono što će biti predmet dugih rasprava je član devet, gdje smo rekli da osobe izabrane neposredno na izborima ne mogu biti članovi upravnih odbora i direktori javnih preduzeća“, pojasnio je Vukotić.
Članovima porodice poklon do 100 eura
On je dodao da nova rješenja predviđaju da javni funkcioner ne smije primiti poklon vredniji od 50 EUR, a da u toku godine vrijednost njegovih i poklona članova njegove porodice ne smije biti veća od 100 EUR.
"Definiciju sukoba interesa neophodno je proširiti i na povezane osobe"
Komisija, kako je naveo, može da provjerava podatke koji dostavljaju javni funkcioneri, a može i da angažuje vještaka koji će da procijeni vrijednost poklona.
Novina koja se odnosi na sastav Komisije je ta što njen predsjednik i članovi mogu biti birani na tu dužnost najviše dva puta uzastopno.
Vukotić je kazao da su promijenjene i kaznene odredbe, i da su sada kazne „prilagođene i zakonu i platežnoj moći funkcionera“.
Advokat Veselin Radulović koji je, u ime Mreže za afirmaciju nevladinog sektora (MANS) prisustvovao sjednici Odbora, ocijenio je da treba precizno definisati šta se smatra sukobom interesa, i ko se smatra javnim funkcionerom.
„Definiciju sukoba interesa neophodno je proširiti i na povezane osobe, što u Predlogu zakona nije slučaj“, kazao je on.
Prema njegovim riječima, definiciju javnog funkcionera treba proširiti i na članstvo u privremenim ili stalnim radnim tijelima i komisijama koje formira organ vlasti.
Neprihvatljivo smanjenje kazne
U MANS-u smatraju da je neprihvatljivo predlagati smanjenje kazni za javne funkcionere koji krše zakon.
„Svakako da to treba uskladiti sa Zakonom o prekršajima i kazne propisati u novčanim iznosima, ali praksa ne daje za pravo da se one smanjuju. Naprotiv, dosadašnja praksa pokazuje neophodnim da se propišu strožije kazne za te prekršaje“, kazao je Radulović.
On je najavio da će MANS dostaviti članovima Odbora predlog amandmana na predloženi tekst.
Poslanik Pokreta za promjene Koča Pavlović pozdravio je, kako je naveo, napor predlagača i ponuđena rješenja, i upitao Vukotića da li će Ministarstvo, kao predlagač, prihvatiti da se primjena odredbe o članstvu u UO odgodi do narednih izbora, što predlaže Demokratska partija socijalista (DPS).
„I dalje će za javnost biti tajna kako je Roćen, na mađioničarski način, vratio toliki kredit“
On je kazao da je sporno rješenje da Komisija može da provjerava podatke iz izvještaja, ali da prikupljene informacije ne mogu biti dostupne javnosti.
„Na primjer, nedavno je MANS otvorio priču vezano za veliki kredit ministra (Milana) Roćena, koji je uspio da vrati kredit od 100 hiljada EUR za godinu“, naveo je Pavlović.
Komisija, kako je naveo, sada ima mogućnost da to ispita, ali ne i obavezu da prikupljene podatke objavi.
„I dalje će za javnost biti tajna kako je Roćen, na mađioničarski način, vratio toliki kredit“, dodao je on.
On je upitao i da li je konflikt interesa to što je član Komisije Ivana Vojinović, nakon izbora na tu funkciju, postala pomoćnik ministra održivog razvoja i turizma.
Vukotić je kazao da je to "stvar Skupštine". On je kazao da je pitanje eventualnog odgađanja primjene pojedinih odredbi zakona stvar politike, i da će o tome stav zauzeti koalicioni partneri.
Niko ne želi honorarno
Poslanik Socijaldemokratske partije (SDP) Rifat Rastoder kazao je da će ta stranka, u načelu, podržati i taj predlog zakona, uz moguće amandmansko djelovanje.
Vukčević je kazao da DPS ne traži odgađanje primjene nekih uredbi, nego stvaranje uslova za njihovu primjenu
„Mi smo, za sada, prepoznali to pitanje nespojivosti funkcija predsjenika opštine i poslanika, a moguće da sličnih pitanja ima još“, dodao je on.
Poslanik DPS-a Zoran Vukčević kazao je da predložena rješenja otvaraju neke dileme, među kojima je i ta – kako regulisati status odbornika u lokalnom parlamentu.
„Ko će se prihvatiti da obavlja funkciju odbornika, koja se plaća honorarno, i odreći se neke druge funkcije radi nje“, upitao je on.
Vukčević je kazao da DPS ne traži odgađanje primjene nekih uredbi, nego stvaranje uslova za njihovu primjenu.
On je kazao da neki ljudi, vjerovatno, ne bi pristali da budu na poslaničkim listama da su tada važila ova pravila.
Bonus video:
