U Crnoj Gori kulminira vladavima antizakona i antiporetka, a samovolja se ozvaničuje putem zakona, dok vlast gazi apsolutno sva pravila i procedure, kazao je potpredsjednik Demokratske Crne Gore, Momo Koprivica.
Dokaz za ovu tvrdnju, smatra Koprivica, su izmjene i dopune Zakona o javnim nabavkama, koji je kazao da na mala vrata uvodi princip tajnog trošenja javnog novca.
"Dok sa jedne strane Vlada Crne Gore steže kaiš građanima, sa druge strane daje javnim rukovodiocima pravo na odriješene ruke u pogledu trošenja novca poreskih obveznika", rekao je poslanik i potpredsjednik Demokrata.
Kako je Koprivica istakao, ako se ima u vidu da nema valjanog obrazloženja u tekstu izmjena Zakona, što je suprotno nomotehničkoj obavezi, da se izbjegava javna rasprava, da se ne čeka donošenje novog Zakona o javim nabavkama što je predviđeno u Programu rada Vlade, da se mijenja skoro trećina zakona u predvečerje donošenja novog zakona, izvodi se zaključak da je u pitanju velika žurba i namještanje propisa prema potrebama režimskih favorita.
"No, možda će najavljeni novi zakon biti još gori antizakon od ovoga, pa se stoga loša rešenja žele uvoditi malo-pomalo, na kašičicu, postepeno i uz što manje šokove To je metod antizakonske destrukcije pod anestezijom. Na mala vrata se uvodi princip tajnog trošenja javnog novca.Namještanju propisa i unosnih poslova kao nikad pogoduje snažna opšta klima netransparentnosti. Da Vas podsjetim, tome u prilog govore kao prvo, antiustavne izmjene Zakona o slobodnom pristupu informacija kojima se praktično ukida slobodan pristup informacijama i drugo, uporno i protivpravno izbjegavanje ministra Radunovića da odgovori na pitanja poslanika, a koja se tiču nadzora ministarstva finansija u oblasti lutrijskih igara na sreću gdje se otimaju milioni eura", naglasio je Koprivica.
On je naveo da se u ovim izmjenama Zakona o javnim nabavkama pod plaštom pojednostavljenja i smanjenja troškova postupka daju carska ovlašćenja javnim rukovodiocima u pogledu trošenja novca poreskih obveznika.
"Tu se misli na izuzimanje državnih preduzeća koja se bave trgovačkom i industrijskom djelatnošću izvan ovog zakona, uvođenje javnih nabavki male vrijednosti i to za nabavku robe do 15 000 eura i nabavku radova do 30 000 eura, kao i na lošu i nepreciznu regulaciju hitnih nabavki," rekao je Koprivica.
U uređenoj demokratskoj državi, a kakva Crna Gora nije, smatra Koprivica, onaj ko raspolaže javnim novcem ne smije biti iznad, ali ni izvan zakona.
"Sa pravnog aspekta ovaj akt narušava osnovne principe pravnog sistema, i potpunost, i određenost i koherentnost, a sa ekonomskog aspekta gledano on dovodi u pitanje osnovne ciljeve dobro uređenog sistema javnih nabavki: racionalno i odgovorno trošenje novca poreskih obveznika i eliminisanje korupcije," saopštio je on.
Koprivica je naveo, takođe, da državna preduzeća koja obavljaju komercijalnu i industrijsku djelatnost neće biti obveznici Zakona o javnim nabavkama, kao i to da se prag za sprovođenje postupaka diže za robu na 15000 eura, a za radove na 30000 eura, ovaj akt će otvoriti vrata za politički pritisak na privredu i dovesti do smanjenja ili eliminisanja konkurencije.
"Tu je dato sredstvo da se iznuđuje poslušnost ili pokornost privrednika u zamjenu za posao sa državom po metodu da onaj ko ne sluša i ne daje priloge za vlast, taj ne može dobiti nikakav, a kamoli unosan posao sa državom. U uređenom i efikasnom sistemu javnih nabavki najboljeg ponuđača treba da odabere slobodno, pošteno i otvoreno nadmetanje, a ne samovoljni i ničim vezani direktori. Zdrav i za državu jeftin sistem počiva na lojalnoj konkurenciji i jednakim šansama za sve, a ne na pravu na odriješene ruke. Slobodno i uređeno takmičenje treba da pokaže ko je spreman da po najnižoj cijeni isporučuje državi robu, usluge i radove.Na kraju svog izlaganja Koprivica je saopštio da Crnoj Gori treba nov Zakon o javnim nabavkama koji bi bio na javnoj rasoravi, a slijedio bi logiku slobodne i uređene konkurencije, kazao je Koprivica.
On je naveo da u Demokratama smatraju da se moraju regulisati interna i eksterna revizija svrsishodnosti javnih nabavki, mehanizmi za praćenje realizacije ugovora, kao uvođenje novog sistema novčanih i nenovčanih sankcija.
"Takođe, mora uvesti kontrolni okvir za nabavke državnih preduzeća koja se bave komercijalnom i industrijskom djelatnošću i kontrolu razloga, odnosno osnova za primjenu pregovsračkog postupka. Neophodno je da se umjesto postojeće izgradi istinski nezavisna Komisija za zaštitu prava učesnika u postpcima javnih nabavki i istrgne ispod Vladinog šinjela. Za veći stepen transparentnosti i pravne sigurnosti smatramo da je neophpdno uvođenje građanskog nadzora javnih nabavki", naglasio je on.
Pomenute izmjene zakona, dodao je Koprivica, govore da će se finansijska sredstva namaknuta nepravedno u uslovima duboke socijalne krize, putem povišenih stopa pdv-a i akciza kao nazadnih nameta, "slivati u rezervoar pod kontrolom partijskih parazita i da će se trošiti na način suprotan načelima transparentnosti i ekonomočnosti."
"Gramzivost aktuelne vlasti nema granicu. Tzv. "mjere štednje" čine mahom nameti koji govore da Vlada ne brine ko će i od čega izdvajati sredstva za finansiranje partokratije i budžetskih parazita. "Očigledno je da ovu Vladu zanima samo to da što bezbolnije osigura sredstva za preživljavanje partijskog državnog aparata i da izbjegne reformske programe. Vlada želi da optereti veliki broj siromašnih, a uporno štedi mali broj bogatih. Dominantno oslanjanje na pdv i akcize je znak da za finansiranje javnih potreba najviše izdvajaju oni koji imaju najmanje koristi od javnih službi i da se porezi i dažbine ne plaćaju u skladu sa ekonomskom sposobnošću obveznika. I povrh toga, zahvaljujući predloženim izmjenama Zakona o javnim nabavkama prikupljeni novac poreskih obveznika neće biti korišćen odgovorno, savjesno i transparentno", zaključio je Koprivica
Bonus video:
