Odbor za antikorupciju podržao je, glasovima poslanika Demokratske partije socijalista (DPS), predlog zakona o sprječavanju korupcije i izmjenama Zakona o sprječavanju sukoba interesa, dok su iz opozicije najavili amandmane na te zakonske akte.
Poslanik Demokratskog fronta, Koča Pavlović kritikovao je predloženo rješenje sastava Komisije za izbor članova Savjeta Agencije za sprječavanje korupcije, jer smatra da se parlament ne može tretirati jednako kao nevladina organizacija (NVO), Univerzitet, Vlada i Sudski savjet.
On je kazao da umjesto jednog predstavnika parlamenta, treba da ih bude tri, od čega bi dva bila iz opozicije, dok je umjesto predstavnika Univerziteta Crne Gore (UCG)i Sudskog savjeta, predložio da članovi budu iz Crnogorske akademije nauka i umjetnosti i iz MANS-a.
"Vladu treba kontrolisati jer korupcija izvire iz vlasti, smiješno je da Vlada učestvuje u imenovanju osoba koje sjede u Savjetu".
Pavlović smatra da je manipulacija da su predlozi zakona usaglašeni sa UN Konvecijom o sprječavanju korupcije i ministarskom Deklaracijom EU, u dijelu koji se odnosi na obavezu kriminalizacije neobjašnjivo stečene imovine.
Obrad Stanišić iz DPS-a rekao je da je priča o nedostatku političke volje za borbu protiv korupcije prevaziđena, navodeći da Evropska komisija nigdje nije dala takvu konstataciju.
"Korupcija postoji, to niko ne poriče, nije ovdje med i mlijeko. Borba protiv korupcije nije dala očekivane rezultate, zato i donosimo zakone da stanje bude bolje. Slažem se sa teorijama da korupcija najviše dolazi iz vlasti, ali nema je samo tu. I nije samo DPS na vlasti u Croj Gori" , naveo je on.
Pajović: Savjet treba da bude profesionalno tijelo i da kontroliše direktora
Poslanik Pozitivne Crne Gore, Darko Pajović, rekao je da predlog zakona o sprječavanju korupcije nije dobar i da se mora amandmanski djelovati.
Kao sporno naveo je to što će Agencija preuzeti kadrove Uprave za sprječavanje korupcije, navodeći da je ona i do sada imala prostora da radi bolje, kao i to što je predviđena visina naknade za članove Savjeta samo 360 eura.
"Savjet treba da bude profesionalno tijelo sa funkcijom da kontroliše direktora, a ne samo da ima savjetodavnu ulogu, kao engleska kraljica", kazao je Pajovć.
On je kritikovao i to što je predviđeno da javni funkcioner koji nezakonito stekne imovinu bude novčano kažnjen, bez krivične odgovornosti, a pitao je pomoćnicu ministra pravde Svetlanu Rajković zašto se zakon usvaja po hitnom postupku, a primjenjivaće se tek od 2016.godine.
Bojanić: Zašto je predloženo da Agencija ima 47 zaposlenih?
Nezavisni poslanik Mladen Bojanić smatra da je borba protiv korupcije i do sada mogla biti efikasnija, i smatra da je najbitnije kako će se birati članovi Savjeta, koji mora da bude finansijski nezavistan i profesionalan.
On je ukazao da Vlada neće morati da prihvati predlog Agencije za njen budžet, i pitao je zašto je predloženo da Agencija ima 47 zaposlenih, kada će se tek nakon njenog formiranja usvajati donijeti akti o unutrašnjoj sistematizaciji.
"I da ukažem da se uvijek pokazalo da prosto spajanje dvije neefikasne institucije vodi jednoj integrisanoj neefikasnoj instituciji", dodao je Bojanić.
Vladislav Bojović iz DF-a rekao je da predlog Zakona ostavlja prostor političkog uticaja vrha vlasti na rad institucija koje treba da se bore protiv korupcije, a naveo je i da je jasno da će predstavnik UCG i Sudskog savjeta u Komisiji za izbor članova Savjeta Agencije, sigurno biti kadar DPS-a.
On je ukazao da je predloženo da je za izbor i razrješenje direktora Agencije potrebno četiri od pet glasova Savjeta, navodeći da će to, prema predloženim rješenjima, sigurno biti predstavnici DPS-a.
Bulatović: Vlada nakon kritika iz Brisela želi da u 15 dana usvoji set zakona
Predsjednik odbora i poslanik Fronta, Predrag Bulatović, kazao je da je Vlada nakon kritičkih tonova iz Brisela i pominjanja klauzule balansa, došla do situacije da želi da u 15 dana usvoji set zakona.
On je najavio amandmasnko djelovanje, navodeći da se ne smije dozvoliti da Savjet Agencije bude politički dirigovano tijelo, zbog čega smatra da u Komisiji ne treba da budu predstavnici Vlade, Sudskog savjeta i Univerziteta.
Predstavnik MANS-a Aleksandar Mašković, ukazao je da je u nacrtu zakona bilo predviđeno da javni funkcioner daje podatke o prihodima pod punom krivičnom odgovornošću a da toga nema u Predlogu, i upitao je zašto nije predviđeno da Savjet donosi Strategiju za borbu protiv korupcije.
Poslanica DPS-a Zorica Kovačević pitala je zašto je u Predlogu predviđeno da je provjera bankovnih ručuna moguća samo uz njihovu saglasnost, navodeći da to treba da bude omogućeno i bez saglasnosti.
Poslanik DPS-a Milorad Vuletić smatra da je nerealno da jedan zakon riješi čitavu problematiku, ali je ocijenio da su predložena zakonska rješenja kvalitetna, a posebno je pohvalio dio koji štiti zviždače.
On je ocijenio da je nelogična odredba da za člana Savjeta ne može biti osoba koja u poslednjih deset godina obavlja ili je obavljala funkcije poslanika ili odbornika, člana Vlade i funkcije u političkoj partiji.
"Ako bi svaki zakon dao takva ograničenja šta da rade ti ljudi po prestanku funkcija".
Rajković je poslanicima pojasnila da je Evropska komisija podržala rješenja za izbor članova Savjeta, navodeći da ih je okarakterisala kao neobično rigidne, jer između parlamenta i Savjeta postoji posebno tijelo-Komisija.
Ona je rekla da razumije nepovjerenje poslanika za predviđeni sastav Komisije, ali je rekla da se bolje nije mogla uspostaviti depolitizacija.
"Ovo je mjera mogućeg, a svi treba da poštuju zakon".
Rajković je pojasnila da odredba o kriminalizaciji nezakonito stčene imovine mora da se nađe u Krivičnom zakoniku, »uz najbolju volju, to ovdje nije moglo da se uvrsti".
Ona je ocijenila da često mijenjanje zakona nije dovoljno, ali da je bilo neophodno, navodeći da je Komisija za sprječavanje sukoba interesa, prije nego Uprava za antikorupciju, mogla na tom planu postići bolje rezultate.
Rajković je navela da je stav EK bio da će za početak rada Agencije u punom kapacitetu biti potrebno najmanje godinu i po, od usvajanja zakona, i saglasila se sa tim mišljenjem.
Odgovarajući na pitanje ko propisuje nagradu za zviždače, ona je kazala da je to organ vlasti koji je pribavio prihod koji je mogao izgubiti da nije bilo prijave zviždača, i pojasnila da će nagrada biti od tri do pet odsto u odnosu na pribavljeni prihod.
Prema riječima Rajković, propisano je da je potreban rok od deset godina nakon vršenja neke od navedenih funkcija da bi se moglo kandidovati za mjesto u Savjetu, u cilju smanjena uticaja osoba koje su bile u politici.
Ona je ukazala da budžet ne može biti manji od 0,2 odsto tekućeg budžeta, kao i da je taj predlog već prošao Vadu.
Govoreći o uvidu u bankarske račune funkcionera, Rajković je kazala da su prvobitno predvidjeli da to bude bez njihove saglasnosti, ali da ZKP i Zakon o bankama to ne dozvoljavaju.
Ona je dodala da je iz Sekretarijata za zakonodavstvo ukazano da je neustavna bila i odredba koje je pedviđala da funkcioneri prijavljuju imovinu pod materijalnom i krivičnom odgovornošću.
Rajković je pojasnila da EK ne daje mišljenja, već komentare i da se u posljednjim komentarima nalazilo 80 odsto tehničkih stvari, navodeći da su ispoštovali sugestiju da carinski, policijski i poreski službenici imaju obavezi da prijave imovinu.
Bonus video:
